Как европейский суд рассматривает дело

Самое важное в статье: "Как европейский суд рассматривает дело" с комментариями и выводами профессионалов. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то на них всегда может ответить наш дежурный юрист.

Европейский суд по правам человека

С начала пятидесятых годов двадцатого столетия Евросуд по правам человека осуществляет свою деятельность.

Его работа основывается на признанной в то же время Европейской Конвенции о защите прав человека.

Международный судебный орган – Евросуд по правам человека принимает и рассматривает споры между государствами, а также принимает жалобы граждан на неправомерные действия со стороны государственных структур.

Решения, которые принимаются Евросудом по правам человека, должны быть исполнены ответчиком в полной мере.

Контролирует Евросуд по правам человека Комитет Министров Совета Европы.

Основная работа Евросуда заключается в принятии и рассмотрении индивидуальных жалоб граждан.

В течение первых десятилетий нагрузка на Евросуд по правам человека была скромной, около двух вердиктов в год.

Позже, к девяностым годам, было уже подано более четырехсот исков.

Причина такого увеличения обращений заключается в присоединении к Европейской Конвенции новых стран.

Сегодня Евросуд по правам человека обслуживает сорок семь государств, при этом на каждого судью приходится более одной тысячи дел в год.

Большинство жалоб в Евросуд по правам человека рассматривается путем использования письменной процедуры.

Евросуд по правам человека, начиная судопроизводство по жалобе, оправляет запрос заявителю на согласие слушания без его присутствия.

Со своей стороны, Евросуд полностью оплачивает ведение переписки на родном языке заявителя.

Процедура принятия и рассмотрения дела в Евросуде по правам человека достаточно сложна.

Заявитель лично обращается в Секретариат Евросуда и в письменной форме представляет суть жалобы.

В Секретариате европейского суда жалобу регистрируют и присваивают номер и об этом извещают заявителя.

Далее Страсбургский суд по правам человека запрашивает копии документов, которые использовались в судопроизводстве внутри страны.

Обязательных условий в принятии жалобы несколько: во-первых, жалоба должна быть составлена грамотно с точки зрения юриспруденции.

В требования заявителя могут входить компенсация по материальному и моральному вреду.

Во-вторых, автором обращений может быть сам потерпевший или его представитель.

В-третьих, обращение должно быть подано не позднее шести месяцев с момента использования всех возможностей правовой защиты внутри страны.

Окончательное решение по рассмотрению дел Евросуд направляет в Совет Европы

Рассмотрение дел в европейском суде

Все жалобы, поступающие на рассмотрение в ЕСПЧ можно разделить на две основных группы.

Это могут быть индивидуальные жалобы и межгосударственные жалобы.

Порядок рассмотрения дела в европейском суде зависит от вида поступающей жалобы.

Так как в суде большинство поступающих жалоб относятся к индивидуальным, в данной статье будет обращаться основное внимание рассмотрению именно этих жалоб.Первый этап рассмотрения дел в европейском суде – регистрация поступившей жалобы и назначение судьи-докладчика.

После этого дело передается на рассмотрение коллегии судей, состоящих из трех человек.

Эта коллегия судей принимает решение о приемлемости, поступающей жалобы.

Что может служить причиной того, что жалоба будет признана неприемлемой, и не будет участвовать в дальнейшем рассмотрении дела в европейском суде?

Решение о неприемлемости поступившей жалобы принимается в тех случаях, когда не было зафиксировано нарушение прав человека, описанных в Конвенции, или же если жалоба направлена не против государства, против какой-то конкретной личности.

Кроме того, могут быть не соблюдены основные условия подачи жалобы.

Если жалоба признана, приемлемой, то она направляется на дальнейшее рассмотрение дела в европейском суде.

Следующим этапом является передача дела в Палату суда.

Здесь его будет рассматривать коллегия судей, состоящая из семи членов.

На данном этапе жалоба также рассматривается на приемлемость уже с других точек зрения.

Если по окончании рассмотрения дела жалоба была признана приемлемой, то предлагается два варианта разрешения вопроса.

Либо разрешение вопроса путем мирного соглашения сторон и прекращение дела, либо направление дела на дальнейшее рассмотрение дела в европейском суде.

Если дело передано в суд, то проводится слушание дела членами палаты, и принимаются постановления.

После вынесения окончательного решения дело направляется в комитет министров для осуществления надзора за исполнением решения.Если в результате рассмотрения дела в европейском суде одна из сторон обращается за дальнейшим пересмотром дела, то оно направляется на повторное рассмотрение в Большую Палату, состоящую семнадцати судей.

Дальнейшее рассмотрение дела в европейском суде не предусматривается, так как решение Большой Палаты обжалованию не подлежит и сразу передается в кабинет министров для осуществления надзора за исполнением решения суда.

Пять популярных вопросов про ЕСПЧ и ответы на них

Уважаемые клиенты! В этом разделе мы попытались собрать наиболее типичные вопросы, которые поступают нашим юристам. Рекомендуем ознакомиться с ответами и надеемся, что эта информация будет полезна для вас.

1) В каких случаях можно обращаться в Европейский суд?

Европейский суд рассматривает не любые нарушения ваших прав, а только такие, которые предусмотрены специальным документом — Европейской конвенцией по правам человека.

То есть пожаловаться на Россию в Европейский суд можно только в том случае, если она нарушила какое-то ваше право, предусмотренное Европейской конвенцией.

Определить, есть ли в вашем деле нарушения Конвенции (а значит, есть ли у вас перспективы обращения в ЕСПЧ) поможем мы. Это бесплатно, нужно лишь предоставить все необходимые документы в сканированном виде или в виде фотографий. Напишите нам, мы сообщим, какие документы потребуются в вашем случае.

2) В течение какого срока нужно подать жалобу?

Подать жалобу в Европейский суд можно только тогда, когда будут исчерпаны все внутренние средства защиты и только в течение шести месяцев после того, как российские власти вынесут по вашему делу окончательное решение.

Поскольку подавляющее большинство споров в нашей стране могут быть переданы на рассмотрение суда, то вы обязательно должны обратиться со своей проблемой в российский суд, а если он откажет вам, то следует обжаловать это решение до тех пор, пока вам в России не будет отказано окончательно.

Например, если решение или приговор по делу, которое нарушает Европейскую конвенцию, вынес мировой судья, то вы должны подать апелляционные жалобы в районный суд, если же их вынес районный суд, то следует подать жалобы в областной (краевой) суд и т.д. Обращаться же с кассационными или надзорными жалобами в Верховный суд или в президиум областного суда не обязательно — ЕСПЧ считает их неэффективными инстанциями и не требует их прохождения.

Обратите внимание, шестимесячный срок — это очень важное условие, и его несоблюдение влечет за собой гарантированный отказ в рассмотрении жалобы!

Читайте так же:  Законны ли действия соседа

Если вы не знаете или не понимаете, пропущен ли шестимесячный срок на обращение в Европейский суд — обратитесь к нам, мы бесплатно изучим ваше дело и проверим сроки обжалования.

3) Какие полномочия есть у ЕСПЧ? Чем он может помочь?

Если Европейский суд сочтет жалобу обоснованной, то он принимает решение об устранении Россией допущенных нарушений, а в случае необходимости присуждает пострадавшей стороне справедливую денежную компенсацию.

Таким образом, суд может принять решение, которое повлечет за собой восстановление ваших нарушенных прав. Например, может быть пересмотрен или отменен ваш приговор или решение властей в отношении вас.

Кроме того, вы получите право на справедливую денежную компенсацию — от нескольких сотен до тысяч евро.

4) Как долго Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы? Когда будет рассмотрена моя жалоба?

Скорость работы — это, пожалуй, единственный значимый минус в работе ЕСПЧ. На сегодняшний день рассмотрение дела там длится от шести месяцев до 2-3 лет. Иногда встречаются случаи, когда речь идет о срочных проблемах (например, когда дело касается здоровья или жизни людей). В таких случаях суд может придать приоритет жалобе и рассмотреть её быстрее.

Не так давно была проведена реформа Страсбургского суда, которая должна была ускорит его работу, но из-за огромного количества жалоб, ежедневно приходящих в Европейский суд, сроки рассмотрения дел все еще остаются довольно большими.

Запаситесь терпением — если все ваши документы в порядке, то жалоба будет обязательно рассмотрена. Юристы «Правовой инициативы» будут держать вас в курсе и информировать о том, как продвигаются ваши дела в ЕСПЧ.

5) Почему обращение в ЕСПЧ требует помощи профессионального юриста, специализирующегося на таких делах?

Начнем с того, что сам ЕСПЧ выступает против того, чтобы заявитель защищал себя сам. Правила суда требуют, чтобы на стадии подготовки дела было обеспечено участие представителя. Это требование является обязательным.

Но это не главная проблема. Основная трудность заключается в том, что документы, которые нужно будет подготовить в ЕСПЧ, являются крайне сложными для написания. Особенно это относится к такому документу, как меморандум заявителя. Не являясь профессиональным юристом, не зная практику ЕСПЧ и не имея опыта работы с ним, подготовить эти документы правильно с первого раза практически невозможно. По сути, на этой стадии заявитель должен самостоятельно подготовить проект постановления ЕСПЧ.

Неправильно составленные документы однозначно гарантируют вам отказ в принятии и рассмотрении вашей жалобы. Юристы «Правовой инициативы» сталкиваются с десятками случаев, когда российские граждане, пытаясь сэкономить и подготовить документы сами, проигрывают очевидно выигрышные дела. После отказа ЕСПЧ исправить ошибки и подать документы заново уже не получится — истекут сроки давности, а обжаловать отказ нельзя.

Рекомендуем посмотреть видеосюжет о Европейском суде по правам человека (на русском языке).

Не нашли здесь ответ на свой вопрос? Напишите нам, мы будем рады вам помочь.

Порядок обращения в европейский суд

Подавая жалобу в европейский суд, каждый человек рассчитывает на то, что его дело будет рассмотрено и будет вынесено справедливое решение.

Не секрет, что успех дела во многом зависит от того, были ли соблюден порядок обращения в европейский суд.

Важно помнить об основных условиях.

Так нужно четко представлять себе какие из ваших прав были нарушены и как это нарушение выражается.

Кроме того, формуляр жалобы должен быть правильно заполнен.

Очень важным условием также является степень обоснованности жалобы.

Должны присутствовать веские доказательства нарушения прав стороной, против которой направляется жалоба.

Также порядок обращения в европейский суд включает мотивацию жалобы, используя прецеденты европейского суда.Если соблюдены эти условия, то существует вероятность, что жалоба будет признана приемлемой.

Статистика показывает, что в 90% случаях, когда не соблюдается такой порядок обращения в европейский суд, жалобы отклоняются как неприемлемые, без судебного разбирательства.

Важно соблюсти десять основных условий приемлемости жалобы.

Это наличие нарушенного права в Конвенции о правах человека, это наличие страны среди членов совета Европы.

Кроме того, жалоба должна быть подана непосредственно тем, чьи права были нарушены или же уполномоченным им представителем.

Важно чтобы были исчерпаны все возможные методы защиты своих прав у себя в стране.

Порядок обращения в европейский суд также предусматривает, что жалоба должны быть направлена в течение шести месяцев со дня вступления в силу последнего судебного решения по данному делу.

Еще можно сказать, что жалоба должны быть достаточно обоснованной и ни в коем случае не должна быть анонимной.

Важно, чтобы жалоба не содержала оскорбительных выражений или высказываний.

Следует учитывать, что по правилам действующего порядка обращения в европейский суд, жалобу нельзя подавать одновременно в несколько международных инстанций.

Так не допустимо, чтобы дело находилось на рассмотрении в Комитете ООН по правам человека и в то же время рассматриваться в европейском суде по правам человека.

Существует ряд других условий, которые важно соблюдать и учитывать перед подачей жалобы в ЕСПЧ.

Еще одним важным условием является сторона, против которой направлена жалоба.

Если жалоба направлена не против страны или государственных органов или должностных лиц, то она автоматически не будет принята к рассмотрению.

Как обратиться в Европейский суд по правам человека?

16 Июн Как обратиться в Европейский суд по правам человека?

Стало обыденным слышать, что человек собирается «бороться за свои права до победного конца и дойти до Европейского суда». Этот международный судебный орган воспринимается как последняя инстанция, в которой можно найти правду и отменить решения, принятые на родине. Между тем, к жалобам, подаваемым в Европейский суд, предъявляются жесткие требования. В этой статье мы расскажем, как обратиться с жалобой в Европейский суд по правам человека.

На что можно жаловаться

Жаловаться можно лишь на то, что одна из стран, подписавших Европейскую конвенцию по правам человека, эту конвенцию нарушила. К государствам-участникам относится, в том числе, и Россия.

Что из этого следует. Во-первых, в Европейский суд вы не жалуетесь на того, кто был ответчиком при рассмотрении спора в российском суде, или на лицо, причинившее вам вред в результате преступления. Вы жалуетесь на Россию, которая в лице своих органов (суда, органов внутренних дел, миграционной службы и т.д.) нарушила ваши права.

Во-вторых, в Европейском суде вы не продолжаете обжалование вынесенных российскими судебными органами решений. Вы обжалуете нарушение Конвенции. То есть для начала вы должны определить, какая статья Конвенции и каким образом была нарушена (к слову, это самое главное).

В-третьих, ущерб, который причинен заявителю жалобы, должен быть значительным. Значительность – понятие оценочное, определяется Судом в зависимости от нарушения, с учетом сложившейся практики.

Условия приемлемости жалобы

В Европейский суд можно обратиться, если исчерпаны все внутренние средства защиты. Это значит, что перед подачей жалобы следует использовать все те способы защиты своих нарушенных прав, которые предусмотрены государством-ответчиком. При этом Судом выработана практика, в соответствии с которой в каждом конкретном случае определяется, куда должен был обратиться заявитель, чтобы было признано, что он исчерпал внутренние средства защиты.

Читайте так же:  Могут ли меня оштрафовать, если мои права просрочены

Так, например, считается, что в России в рамках гражданского процесса надо пройти все инстанции, кроме надзорной, которая считается неэффективным средством защиты. В то же время, если речь идет об арбитражном процессе, жалобе в Европейский суд должно предшествовать обращение в Высший арбитражный суд РФ (прим. — по состоянию на момент написания настоящей статьи).

Вторым критерием приемлемости является соблюдение шестимесячного срока обращения. Этот срок исчисляется с момента принятия окончательного решения по делу на национальном уровне.

Форма жалобы

Жалоба подается исключительно в письменном виде. Необходимо заполнить разработанную Судом форму.

Наши юристы подготовят для вас обращение в ЕСПЧ и сформируют весь необходимый пакет документов. Напишите о своем деле на наш адрес: [email protected]

Пишется жалоба на любом языке, являющемся государственным в одной из стран-участниц Конвенции. Таким образом, возможно использование русского.

Жалобу следует направлять по адресу:
The Registrar
European Court of Human Rights
Council of Europe
F-67075 Strasbourg Cedex

Максимальные сроки рассмотрения жалоб не установлены. О том, от чего зависит длительность ожидания решения, можно прочитать здесь.

Выше приведены требования, предъявляемые к жалобам в Европейский суд по правам человека. Их несоблюдение ведет к отклонению жалобы уже на стадии ее единоличного изучения судьей.

Мы перечислили эти требования достаточно схематично для того, чтобы вы имели общее представление о процедуре обращения. За каждым из критериев приемлемости стоит обширный массив практики Европейского суда, знание которой обеспечивает наиболее правильное оформление жалобы и успешное ее дальнейшее рассмотрение.

О важности соблюдения требований, предъявляемых к жалобам, свидетельствует следующая статистика. В 2013 году Европейский суд по правам человека рассмотрел по существу 257 жалоб, поданных в отношении России. Отклонено и оставлено без рассмотрения — 23 845 российских жалоб.

Для того чтобы добиться рассмотрения жалобы в Европейском суде по правам человека, мы рекомендуем обращаться за профессиональной юридической помощью. Адвокат Владимир Чикин поможет вам в составлении и подаче жалобы в точном соответствии с требованиями Конвенции и Правил Суда.

При необходимости мы осуществим необходимые дополнительные мероприятия, предшествующие подаче жалобы. По принятии жалобы обеспечим взаимодействие с Судом и государством-ответчиком на английском или французском языке, как того требуют Правила Суда. Ваша жалоба будет подкреплена анализом практики Суда, сложившейся по поводу аналогичных нарушений Конвенции.

Условия, которые должен соблюсти российский гражданин, чтобы подать жалобу в Европейский Суд по правам человека

Основное содержание Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод

Видео (кликните для воспроизведения).

Основное содержание Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Европейская конвенция о защите прав человека, ее содержание и значение.

Европейская конвенция о защите прав человека (ЕКПЧ) и основных свобод 1950 года является основополагающим договором, на обязательность выполнение которого государства соглашаются при принятие их в члены Совета Европы. Это один из самых эффективных договоров в области защиты прав человека. Конвенция закрепила права и свободы и обеспечивает их эффективное соблюдение.

Европейская конвенция гарантирует право на: жизнь, свободу и неприкосновенность личности; справедливое судебное разбирательство по гражданским и уголовным делам; участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах; свободу мысли, совести и религии; свободу выражения мнения (включая свободу средств массовой информации); имущество и свободу распоряжаться собственностью; свободу собраний и объединений.

Запрещаются: пытки и бесчеловечное и унизительное обращение; смертная казнь; рабство и подневольный труд; дискриминация в реализации гарантированных конвенцией прав; выдворение из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну; коллективное выдворение иностранцев.

Европейский суд по правам человека действует на основе ЕКПЧ. Суд рассматривает межгосударственные жалобы от любого физического лица, группы лиц и неправительственных организаций о нарушении положений Конвенции и протоколов к ней государствами-участниками ЕКПЧ.

[3]

Протокол 1 – запрещает лишение свободы за неисполнение договорных обязательств, свобода передвижения, запрет высылки граждан.

Протокол 4 — запрет коллективной высылки иностранцев.

Протокол 6, 13 — запрет смертной казни.

Протокол 7 – право на справедливый судебный процесс, право на обжалование приговоров по уголовным делам, право на компенсацию в случае судебной ошибки, право не быть судимым и наказанным дважды, равноправие супругов.

Протокол 12 – запрет дискриминации в пользовании правами.

Протокол 11 — упразднил Комиссию по правам человека и Европейский суд по правам человека стал единственным органом по рассмотрению жалоб и представлению консультативных решений.

Европейский суд по правам человека признает Вашу жалобу приемлемой, если соблюдены следующие условия:

— Были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права.

— С даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу прошло не более 6 месяцев.

— Вы являетесь жертвой нарушения со стороны Государства, ратифицировавшего Конвенцию или соответствующий протокол к ней.

— Нарушение Ваших прав произошло позже даты ратификации.

Необходимые дополнения к требованиям:

— Вы соблюли все необходимые формальности.

— Вы правильно заполнили нужную форму.

— Вы указали действительный обратный почтовый адрес.

Применительно к гражданам России это значит:

— Вы обязаны обжаловать действия или бездействия в суд.

— Если Вам отказали в удовлетворении Вашей жалобы, то у Вас должно быть постановление суда кассационной инстанции. Необязательно обращаться в надзорную инстанцию.

— Если же постановление суда в Вашу пользу отменили в надзорном порядке, то тогда также Вы являетесь потенциальной жертвой нарушения Ваших прав.

— С даты вынесения (или даты получения, если она отличается от даты вынесения) решения должно пройти не более 6 месяцев.

Из стран СНГ Вы можете подать жалобу против России, Украины, Азербайджана, Грузии, Армении, Молдовы.

С какого момента нарушения становятся подсудны Европейскому суду по правам человека?

Обращаясь в Европейский суд нужно помнить, что он рассматривает жалобы на нарушения Европейской конвенции, которые имели место после ее вступления в силу для Российской Федерации, т.е. после 5 мая 1998 г.

Если же вы будете жаловаться на нарушение ваших прав, которое произошло до этой даты, то Европейский суд откажет в принятии жалобы.

Как долго Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы?

Европейский суд рассматривает их не просто долго, а очень долго, и обычно рассмотрение дела длится несколько лет. Не так давно была проведена реформа Страсбургского суда, которая должна была ускорит его работу, но из-за огромного количества жалоб, ежедневно приходящих в Европейский суд, сроки рассмотрения дел все еще остаются очень большими.

Как Европейский суд защищает наши права?

Если Европейский суд сочтет жалобу обоснованной, то он принимает решение об устранении государством-ответчиком допущенных нарушений, а в случае необходимости присуждает пострадавшей стороне справедливую денежную компенсацию.

Читайте так же:  Что такое наследственное дело и как его открыть

Каковы расходы на ведение дела в Европейском суде по правам человека?

Теперь о приятном. Европейский суд может освободить гражданина от оплаты юридической помощи, а также компенсировать его расходы на проезд, проживание и иные расходы его и его представителя, если будет установлено, что заявитель не располагает необходимыми для этого средствами.
Таким образом, обращение в Европейский суд по правам человека является прекрасным способом посмотреть мир, не заплатив за это ни копейки :-).
Для этого необходимо подать соответствующее заявление с приложением декларации о доходах, заверенной налоговыми органами Российской Федерации.

Офиц.языками Европейского суда являются английский и французский, но написать жалобу вы можете на русском языке.

1. Критерий лица. (ratione personae).Заявитель, Высокая договаривающаяся сторона. от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения со стороны государств-участников Конвенции (47 гос-в)

2. Критерий времени. (ratione temporis).Только после ратификации государством Конвенции, когда приняло на себя обязательства обеспечивать закрепленные в Конвенции права и свободы.В случае с Российской Федерацией такой датой будет 5 мая 1998 года.

3. Критерий места (ratione loci).По общему правилу, государство несет ответственность за нарушение прав человека, совершенных на его территории официальными органами и их представителями (например, милицией, прокуратурой, администрацией города, военными подразделениями, и.т.д.)

4. Обстоятельства дела (ratione materia).Европейский Суд — это не орган по пересмотру решений национальных судов. Правовой базой, на основе которой суд рассматривает жалобы, является Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод, и дополнительные Протоколы к ней. Поэтому обращаться в Суд можно только с жалобой на нарушение тех прав, которые содержатся в Конвенции и Протоколах.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Процедура рассмотрения жалобы в ЕСПЧ (обзорная статья)

Порядок рассмотрения жалоб частных лиц в ЕСПЧ

Жалобы в ЕСПЧ рассматриваются по строгому и чёткому алгоритму. Из статьи вы узнаете:

  • какие дела рассматривает Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ);
  • какие органы Страсбургского суда уполномочены рассматривать жалобы;
  • как происходит движение жалобы в суде;
  • в какой срок можно подать жалобу;
  • как узнать номер жалобы.

Какие дела рассматривает ЕСПЧ?

Европейский суд рассматривает индивидуальные жалобы по всей категории дел, рассматриваемых в национальных судах. Важно не то какие споры рассматривает ЕСПЧ и какие категории дел, а факт того допускались ли в ходе этого рассмотрения этих дел нарушения норм Конвенции или нет. Также имееет принципиальное значение 6 месячный срок обращения, т.к. такой критерий приемлемости выступает своеобразным заградительным барьером для жалоб.

Процедура рассмотрения жалоб в ЕСПЧ. Стадии рассмотрения дела в ЕСПЧ

Рассматривать жалобы могут:

  • единоличный судья;
  • Комитет, состоящий из трёх судей;
  • Палата, состоящая из семи судей;
  • Большая Плата.

Обычно Большая Палата не рассматривает жалобы, но Палата из семи судей может передать жалобу Большой Палате, если жалоба затрагивает серьёзный вопрос, для решения которого нужно толковать Конвенцию или Протоколы к ней. Или если решение по жалобе может войти в противоречие с ранее вынесенными решениями ЕСПЧ.

Итак, в подавляющем большинстве случаев жалобы рассматриваются: одним судьей, Комитетом или Палатой.

Жалоба попала в суд. Каково дальнейшее движение жалобы в ЕСПЧ?

Жалобы поступают в Центральный почтовый отдел Суда. Там жалобы сортируют и отправляют их в юридическое подразделение, которое занимается жалобами из соответствующей страны. Жалоба из России попадёт в юридическое подразделение, занимающееся Россией.

Далее жалобе присваивается номер, и её изучает юрист. Он оценивает жалобу по критериям приемлемости и готовит соответствующий доклад для единоличного судьи, Комитета или Палаты. Если юрист укажет, что жалоба не соответствует критериям приемлемости, то жалоба отправится к единоличному судье и это с высокой долей вероятности означает, что жалоба будет признана неприемлемой и отклонена. Таким образом именно юрист Секретариата определяет путь жалобы: единоличному судье, Комитету или в Палату.

[1]

При этом только Комитет и Палата имеют право вынести постановление — то, что так нужно заявителю.

Важно: заявителю нужно добиться постановления по жалобе. Именно этот документ разрешает жалобу по существу. Только в постановлении Европейский суд может признать нарушение Конвенции.

Как далее происходит рассмотрение жалобы в ЕСПЧ? Коммуницирование жалобы в ЕСПЧ?

Итак, жалоба попала к единоличному судье, в Комитет или Палату.

Единоличный судья не может вынести постановление. Всё, что он может – это признать жалобу неприемлемой и прекратить производство по делу или передать дело в Комитет.


Жалоба попадает в Комитет из 3-х судей, если ранее ЕСПЧ рассматривал много подобных дел, то есть если жалоба затрагивает повторяющийся вопрос.

  • признать жалобу неприемлемой по собственной инициативе, и в таком случае производство по жалобе прекращается;
  • вынести постановление, то есть разрешить жалобу по существу (признать нарушение Конвенции или установить, что Конвенция не была нарушена).

Если жалоба не относится к повторяющимся делам, то её рассматривает Палата из 7-ми судей. Палата может:

  • признать жалобу неприемлемой;
  • разрешить жалобу по существу.

Перед тем, как рассматривать жалобу, Комитет и Палата связываются с правительством государства-ответчика, чтобы оно могло заявить письменные замечания по существу дела. Также перед рассмотрением дела по существу Комитет или Палата предложат заявителю и стране-ответчику заключить мировое соглашение.

Палата может передать жалобу Большой Палате. Мы упоминали это ранее.

Важно: в постановлении жалоба разрешается по существу. Решением оформляется неприемлемость жалобы.

После того, как Комитет или Палата выносят постановление, его копии рассылаются Комитету министров Европейского союза (исполнительного органа ЕС), заявителю жалобы и стране-ответчику, генсеку ЕС и заинтересованным сторонам. Оригинал постановления остаётся в архиве Европейского суда.

После этого страна-ответчик обязана исполнить постановление Европейского суда. Подробнее об этом можно прочитать в статье «Исполнение решений ЕСПЧ (Европейского суда)».

Обращение в ЕСПЧ сопряжено со стрессом. Любому заявителю хочется узнать как можно больше о перспективах рассмотрения его жалобы и вообще о её судьбе. Поэтому часто возникает вопрос — как узнать номер жалобы в Страсбургском суде?

Как узнать номер жалобы в ЕСПЧ

После юридического подразделения жалоба попадает к юристу ЕСПЧ, который изучает её. Он же присваивает ей номер. ЕСПЧ сообщает подателю жалобы или его предстателю этот номер в ответном письме. После того, как заявитель узнаёт номер, можно отследить судьбу жалобы на специальной странице сайта ЕСПЧ, введя номер в поле «PleaseenterApplicationnumber» и нажав кнопку «Submit».

Важно: звонить в Европейский суд, чтобы узнать номер жалобы, бессмысленно. Суд обрабатывает громадное количество входящих жалоб, и никто в суде не сможет подсказать номер одной жалобы из десятков тысяч.

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ

Подать жалобу в Европейский суд по правам человека можно в течение полугода с момента вынесения окончательного решения национального суда. Но тут не всё гладко.

В гражданском процессе изложенное выше правило действует: жаловаться в ЕСПЧ можно после того, как будет пройдена вторая кассация (четвёртая инстанция). А в уголовном процессе можно жаловаться уже после второй инстанции (апелляции). Почему так получается, мы писали в статье «Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу».

Читайте так же:  Как и на кого можно уехать учиться в словению и какая виза нужна

Выводы о процедуре рассмотрения жалоб Европейским судом

Порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ предполагает, что первоначально жалоба попадает в Центральный почтовый отдел суда, далее — в юридический департамент, а оттуда — юристу, который присваивает жалобе номер и изучает её на предмет приемлемости.

Юрист направляет жалобу единоличному судье, в Комитет или Палату с рекомендациями рассмотреть жалобу или признать её неприемлемой.

Только Комитет или Палата разрешают жалобы по существу, то есть выносят постановление. В постановлении может быть указано, что нарушения Конвенции нет или что оно имело место.

Постановления направляются сторонам, Комитету министров Совета Европы и иным лицам.

[2]

2.2. Особенности рассмотрения дел Европейским Судом по правам человека

Жалобы на нарушение прав, закрепленных Конвенцией, могут подаваться напрямую в Суд любым Государством-участником (межгосударственные заявления) или частным лицом (индивидуальные заявления). Пояснительная записка для заявителей и формуляр заявления могут быть получены в Секретариате Суда.

Индивидуальные заявители вправе подавать жалобы самостоятельно, однако юридическое представительство рекомендуется и даже является обязательным при проведении слушаний или после признания дела приемлемым. Для заявителей, не располагающих достаточными финансовыми средствами, Советом Европы была разработана схема предоставления юридической помощи.

Разбирательство в Суде является состязательным и публичным. Как правило, оно проводится в письменной форме. Устные слушания проводятся лишь в редких случаях и тоже являются публичными, если только в силу исключительных обстоятельств Палата или Большая Палата не решит иначе. Доступ ко всем документам, переданным сторонами на хранение в Секретариат, как правило, является открытым. Исключением из этого правила являются документы, связанные с попыткой мирного урегулирования жалобы. Публичный доступ к документам или к их части может быть ограничен по соображениям морали, общественного порядка или национальной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон, или, в той мере, в какой это, по мнению Председателя Суда, строго необходимо, при особых обстоятельствах, когда гласность нарушала бы интересы правосудия.

Официальными языками Суда являются французский и английский, тем не менее заявления могут быть представлены на любом из официальных языков Государств-участников (в том числе на русском языке). Более того, заявление рекомендуется представлять на русском языке (или языке того государства, на которое подается жалоба). В ином случае заявитель впоследствии сам обязан обеспечить перевод заявления и прилагаемых к нему документов на язык соответствующего государства – участника.

После признания дела приемлемым должен использоваться один из официальных языков Суда, если Председатель Палаты или Большой Палаты не разрешит продолжить использовать язык, на котором заявление было подано.

Единоличный судья либо судьи, входящие в Комитет, единогласным решением могут отклонить жалобу как неприемлемую, то есть не отвечающую всем требованиям, предъявляемым к подаваемой жалобе. Решение единоличного судьи или Комитета, которым жалоба признана неприемлемой, нельзя обжаловать, оно является окончательным.

Если единоличный судья своим решением не признал жалобу неприемлемой, она направляется в Комитет или в Палату для дополнительного изучения. Жалоба, по-видимому, будет направлена в Палату только: если по вопросу, лежащему в основе жалобы, еще не имеется установившейся практики Европейского Суда, и если у единоличного судьи отсутствуют сомнения относительно приемлемости жалобы. В противном случае она поступает в Комитет. Комитет вправе либо объявить жалобу неприемлемой или исключить ее из списка подлежащих рассмотрению дел, если таковое решение может быть принято без дополнительного изучения жалобы, либо объявить жалобу приемлемой и одновременно вынести постановление по существу жалобы, если лежащий в основе дела вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции либо Протоколов к ней, уже является предметом прочно утвердившегося прецедентного права Суда.

Если дело поступает в Палату, она вновь рассматривает жалобу на предмет приемлемости, и в том случае, если признает жалобу приемлемой, то она же рассматривает ее и по существу. Рассмотрение жалобы с точки зрения ее приемлемости и по существу, как правило, происходит не одновременно. Это связано с тем, что стороны должны подготовиться к слушанию дела по существу.

На любой стадии рассмотрения жалобы Суд вправе принять решение о необходимости проведения Судом или его членами, одним или несколькими, расследования или выполнения любой иной функции в другом месте.

Если дело, находящееся на рассмотрении Палаты, затрагивает серьезный вопрос, касающийся толкования положений Конвенции или Протоколов к ней, или если решение вопроса может войти в противоречие с ранее вынесенным Судом постановлением, Палата может до вынесения своего постановления уступить юрисдикцию в пользу Большой Палаты, если ни одна из сторон не возражает против этого (ст. 30 Конвенции)

В течение трех месяцев с даты вынесения Палатой постановления по итогам рассмотрения жалобы в исключительных случаях возможно обращение любой из сторон в деле о передаче его на рассмотрение Большой Палаты. Дело может быть пересмотрено Большой Палатой, если оно поднимает серьезный вопрос, касающийся толкования или применения положений настоящей Конвенции или Протоколов к ней, или другой серьезный вопрос общего характера (ст. 43 Конвенции)

Страсбургский суд | Международный суд по правам человека

Страсбургский суд – международный суд по правам человека

Страсбургский суд (Международный суд по правам человека в Страсбурге) расположен во Франции и является судом, в юрисдикцию которого входит рассмотрение жалоб поступивших от различных лиц, заявляющих о нарушениях прав человека, предусмотренных Конвенцией (официальный сайт).

К сожалению, для России нарушение прав человека не является редкостью, поскольку в стране сложилась негативная тенденция, затрудняющая поиск справедливости и защиту нарушенных прав с помощью внутренней судебной системы. На фоне обострившейся внешнеполитической обстановки, во многом сошли на нет все позитивные начинания рубежа первых 2 десятилетий XXI века по реформированию российской судебной системы, направленному на беспристрастность и независимость российских судов. Эта проблема касается всех отраслей процессуального права: уголовного, гражданского, административного и даже арбитражного.

При наличии внешнего давления смещаются фокусы взглядов государства и общества от внутренних проблем на внешнюю политику. Что в свою очередь ведет к умалению необходимости защиты прав и свобод отдельного человека. В таких условиях суды как бы перестают ощущать давление общества и начинают работать по старинке, то есть, выполняя формальный подход к решению и рассмотрению дел. Особенно это ощутимо сказывается в делах по спорам отдельных граждан с органами государственной власти. В подавляющем большинстве таких случаев суды априори встают на сторону властных структур.

Например, по уголовным делам с одной стороны оправдательные приговоры за последние два года сошли с 0,54% на 0,36%, но в тоже время добиться возбуждения уголовного дела в некоторых ситуациях, когда требуется привлечь к уголовной ответственности обидчика, не говоря уже о должностном лице органа государственной власти, пострадавшему гражданину становится очень непросто.

В административном судопроизводстве, как и при производстве по делам об административных правонарушениях складывается похожая ситуация. В подавляющем большинстве случаев суды также априори встают на сторону властных структур. При таком положении вещей обычному гражданину в большинстве случаев приходится бороться с государством с помощью внешних институтов. На помощь им приходит Страсбургский суд (Европейский суд по правам человека).

Читайте так же:  Что такое договор задатка и как его правильно заключить

Есть ли какая-то специфика при обращении в Страсбургский суд?

Однако Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) не является еще одной (последней) инстанцией в российской судебной системе, поэтому граждане РФ должны знать, что при обращении в российские суды за защитой своих нарушенных прав им надо сразу закладывать такую возможность, даже скорее необходимость, как обращение в Европейский суд по правам человека. Попадая под незаконное уголовное или административное преследование, либо становясь жертвой преступного посягательства, а равно, получив необоснованный иск гражданский или административный, необходимо в ходе процесса собирать информацию в материалы дела о нарушениях Европейской Конвенции по правам человека и основных свобод.

Здесь подразумевается, что на каждой стадии процесса необходимо заявлять о соответствующих нарушениях Европейской Конвенции по правам человека и основных свобод (при наличии таковых) при этом даже не обязательно указывать на конкретные статьи.

Конечно, по возможности желательно их указывать, а также ссылаться на прецеденты по рассмотрению жалоб на аналогичные нарушения прав человека в Европейском суде. Это необходимо для того чтобы после того как будут исчерпаны все эффективные способы судебной защиты нарушенных прав в национальных, т.е. российских судах можно было подать жалобу в Европейский суд по правам человека. Что необходимо сделать строго в течение шестимесячного срока. После вступления в силу протокола № 15 к Конвенции шестимесячный срок сократится до 4 месяцев.

В случае же если, например, по уголовным делам в процессе вплоть до апелляционной жалобы нигде не было указано о нарушениях Европейской Конвенции по правам человека, то необходимо подать кассационную жалобу, где указать на соответствующие нарушения Европейской Конвенции по правам человека и основных свобод, а также привести примеры прецедентов рассмотрения аналогичных нарушений по жалобам в Европейском суде по правам человека. В такой ситуации жалобу в Страсбургский суд придется подавать сразу же после подачи кассационной жалобы, не дожидаясь рассмотрения, чтобы не пропустить шестимесячный срок. По другим видам судебных процессов производств также должно быть отражено нарушение Конвенции. Иначе жалоба может быть признана неприемлемой или при рассмотрении по существу Европейский суд сочтёт что не было использовано в полной мере право на защиту от нарушения Европейской Конвенции по правам человека в национальных судах.

Чем на более ранней стадии процесса начало заявляться о нарушениях Европейской Конвенции по правам человека и основных свобод, тем больше шансов на положительный результат рассмотрения жалобы в ЕСПЧ.

Можно ли справиться самому?

При самостоятельной подаче жалобы или подготовке жалоб с помощью знакомых юристов (адвокатов) не имеющих опыта работы с ЕСПЧ, как правило, возникает очень много ошибок, о чём неумолимо свидетельствует статистика: 9 из 10 жалоб Европейский суд по правам человека признаёт неприемлемыми, так в 2016 году Европейский суд проверил около 7000 жалоб против России, из них 6300 признал неприемлемыми или отклонил. Проблемы возникают не только с соблюдением многочисленных формальностей сопровождающих процессов ЕСПЧ, но и с неправильным определением существенных обстоятельств, имеющих значение для дела.

При этом по большинству из рассмотренных, из 228 Решений в 222, было установлено как минимум одно нарушение Европейской Конвенции по правам человека. Это говорит о том, что если жалоба принимается к рассмотрению, то в подавляющем большинстве случаев по ней принимается решение, имеющее положительный результат для заявителя.

Также необходимо учитывать, что на самой подаче жалобы ещё участие заявителя не заканчивается. Если жалоба не будет признана неприемлемой или отклонена, то после коммуникации к РФ, как к государству ответчику, и получения отзыва (меморандума) от уполномоченного РФ, заявителю необходимо будет предоставить отзыв (обсервацию) на официальном языке Европейского суда, то есть на английском или французском с отстаиванием своей позиции, опровергая доводы меморандума уполномоченного РФ, а также Требование о справедливой компенсации и её обоснование.

Следует добавить, что пятая часть всех Решений в 2016 году касалась Российской Федерации, из 993 решений в отношении стран членов совета Европы 228 касалось действий властей Российской Федерации, о чём было сказано выше. На основании чего можно сделать вывод, что в целом Европейский суд по правам человека уделяет значительное время и большое внимание жалобам против Российской Федерации, что в свою очередь внушает оптимизм потенциальным заявителем жалоб против Российской Федерации.

Если подробнее разобрать жалобы, на какие нарушения Конвенции они были поданы и в большинстве удовлетворены, то получается, что на первом месте нарушение права на свободу и личную неприкосновенность (153 заявления), на втором месте запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (64), на третьем право на справедливое судебное разбирательство (41). Очевидно, что основная часть жалоб происходит из нарушений в рамках уголовного судопроизводства, но на третьем месте идут нарушения права на справедливое судебное разбирательство, что включает в себя все виды судопроизводства.

Подводя итоги можно сделать вывод о том, что восстанавливать свои права и требовать справедливой компенсации за нарушение Европейской Конвенции по правам человека и основных свобод имеет смысл в рамках всех видов судопроизводства.

Где находится Страсбургский суд и как туда обратиться?

На этот вопрос вы найдете ответ в нашем разделе, посвященном полезной информации о Страсбургском суде по правам человека.

Если же вы все же хотите привлечь к работе специалистов, то лучшим способом связи будет отправка документов на адрес [email protected]

Подробнее об этом вы найдет информацию на странице «Оценка перспектив«

Видео (кликните для воспроизведения).

Фото [Outlandos [ym] Council of Europe (author: Candice Imbert) from flickr]

Источники


  1. Соколова Э. Д. Правовое регулирование финансовой деятельности государства и муниципальных образований; Юриспруденция — Москва, 2009. — 264 c.

  2. Попова А. В. Международное частное право; Питер — Москва, 2010. — 192 c.

  3. Воронков, Ю. С. История и методология науки. Учебник / Ю.С. Воронков, А.Н. Медведь, Ж.В. Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 490 c.
  4. Сергеев С. Г. Конституционное право России; Дашков и Ко — Москва, 2008. — 576 c.
Как европейский суд рассматривает дело
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here