Что такое реадмиссия иностранных граждан и как она исполняется

Самое важное в статье: "Что такое реадмиссия иностранных граждан и как она исполняется" с комментариями и выводами профессионалов. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то на них всегда может ответить наш дежурный юрист.

Реадмиссия иностранного гражданина

Реадмиссия иностранных граждан позволяет регулировать миграционные потоки и снижает риск опасности для общества. Что она собой представляет, что в себя включает и чем отличается от депортации? Об этом расскажем далее.

Что такое реадмиссия

Реадмиссия считается процедурой по возвращению человека, подлежащего депортации из места нахождения в место его конечного местонахождения, если он не является полноценным гражданином. Главный момент процесса — обеспечение защиты интересов страны с человеком и процесс обеспечения привилегий тех, кто подвергается принудительной высылки.

Реадмиссия, отличаясь от иных способов выдворения из государства, — это обоюдный процесс двух сторон. Это своеобразное соглашение между странами, в котором непременно вписываются пункты по перемещению мигранта. К примеру, РФ создала такие документальные соглашения с тридцатью странами бывшего СССР и евросоюзными государствами.

По законам РФ реадмиссии подлежат люди:

  • осуществляющие незаконную трудовую деятельность;
  • нелегально проникшие на территорию страны;
  • использовавшие поддельные документы;
  • находящиеся на территории государства после того, как закончилось действие их визы.

Процедура реадмиссии

Реадмиссия — сложная юридическая процедура, в которой участвуют юридические агенты и мигранты. Ее можно представить в виде блока-схемы. Она состоит из составлении ходатайства, обработки поступивших документов по ходатайству. В зависимости от того, является ли человек гражданином страны или иностранцем, выясняется наличие или отсутствие необходимой документации и происходит высылка лица.

Процесс реадмиссии

Процедура для нелегала лучше, поскольку ему приходится недолго находиться на территории, которую ему нужно покинуть. Достаточно стремительно составляется ходатайство о принудительном выдворении человека, и собираются соответствующие доказательства, свидетельствующие о нарушении условий миграции. Поэтому человек быстро попадает обратно на родину.

Процедура длится быстрее, если нелегала поймали на приграничной местности сотрудники ФМС. В целом, она продолжается быстрее и безопаснее, чем депортация.

Реадмиссия и депортация: отличия

Отличия реадмиссии от депортации на лицо:

  1. При депортации человек попадает в то государство, где он числится как гражданин, а при реадмиссии — туда, где он последний раз был.
  2. При реадмиссии составляется письменное соглашение, тем самым, гарантируются права человека. Однако при реадмиссии нельзя оспорить решение в суде, что можно сделать при депортации.
  3. При реадмиссии задействована принимающая и передающая сторона, тем самым, гарантируются интересы человека. К тому же, эта процедура занимает меньше времени из-за отсутствия надобности ждать решения от места, где прописан человек, и менее затратная для государства, поскольку не нужно держать человека и предоставлять ему временное жилье.

Когда реадмиссия может быть отменена или отсрочена

Есть моменты, когда процедура по высылке может быть отменена или отсрочена. Отсрочка при соответствующем подтверждении документами предоставляется:

  • тяжелобольным лицам, которые могут пострадать во время высылки или скончаться;
  • иностранным гражданам с тяжелобольным или умирающим близким родственником;
  • человеку, который подал ходатайство о предоставлении ему статуса беженца;
  • лицу, который арестован или участвует в следствии или суде.

Отмена реадмиссии происходит в том случае, если человек:

  • погиб;
  • пропал без вести;
  • получил статус беженца или приобрел долговременное жилье согласно своему статусу;
  • самостоятельно уехал из страны.

Интересно, что ряд некоторых страны отказывается от заключения соглашения принудительного отправления, чтобы повысить число собственных граждан в иных странах. К примеру, такая политика активно практикуется на территории Китая и вне его пределах. Посольство умышленным образом не выдает гражданам документы, по которым они могли бы вернуться обратно.

Реадмиссия — взаимосоглашение между государствами по принудительной высылке человека. В отличие от депортации, подлежащего к высылке гражданина, отправляют на последнее место его пребывания, а не на территорию, где он прописан, что облегчает процесс высылки и делает его быстрым и незатратным для государства, из которого его должны выслать.

Что такое реадмиссия и её отличие от депортация

К сожалению, продолжительное время мне пришлось столкнуться с несправедливостью? и лишь несколько дней назад вопрос был урегулирован. Дело в том, что моя супруга ранее являлась гражданкой Украины, а после того, как мы вступили в брак, подала заявление на принятие подданства РФ.

Случилось так, что по причине плохого самочувствия близких родственников моя жена поехала в Киев, а когда попыталась вернуться назад, на границе ей сообщили, что в отношении ее личности принято решение о реадмиссии и теперь въехать в Россию она не сможет.

Начав разбираться в ситуации, я сначала прочитал понятие термина, а затем изучил действующее законодательство РФ. Мною было подано не одно ходатайство, и я неоднократно посещал миграционную службу, прежде чем моя супруга смогла вернуться в Россию.

Чтобы оказать помощь людям, попавшим в подобную ситуацию, я бы хотел поделиться имеющейся у меня информацией.

Что такое реадмиссия и когда применяется данная мера

Обращение к такому явлению, как реадмиссия, стало достаточно частым по причине увеличение потока нелегальных эмигрантов. Не секрет, что граждане слабых и даже отсталых государств зачастую мигрируют в более развитые и благополучные государства, чтобы улучшить свое материальное положение и получить более значимый социальный статус.

Как правило, никакие миграционные нормы и правила в этом случае не соблюдаются, и властям приходится заниматься выявлением нарушителей, а затем депортировать таких граждан.

Читайте так же:  Каким образом срочный трудовой договор может стать бессрочным

Несмотря на простоту процедуры, такое мероприятие, как депортация, является весьма затратным и не дает возможности разрешить все возникающие проблемы. В России сегодня складывается крайне негативная обстановка, связанная с большим количеством нелегальных мигрантов.

Приезжие влияют на экономику страны весьма негативно, снижая конкурентоспособность и уровень заработной платы на рынке труда. Решение в такой ситуации стало обращение к старым проверенным методам – к реадмиссии. Суть процедуры заключается в том, что нарушителей высылают не только на родину, но и в последнюю страну, где они пребывали.

Типы реадмисии

Гражданам четко следует понимать, в чем заключается отличие реадмиссии и депортации, а также от стандартного административного выдворения.

Дело в том, что каждый из перечисленных способов является вариантом выселения мигрантов за пределы страны, но с определенными особенностями. Чтобы понять, чем различаются эти меры, следует подробно рассмотреть каждый тип воздействия.

Административное выдворение Депортация Реадмиссия
Мигрант выселяется с территории страны, если он нарушил существующие правила. Решение принимается судом и не предполагает получения согласия виновного лица. Все расходы несет мигрант. Принудительная форма отправки мигранта за пределы страны, который допустил серьезные и неоднократные нарушения. Решение принимает судебный орган, но все расходы оплачивает государство или принимаемая сторона с установкой последующего запрета гражданина на въезд в государство. Не является наказанием и предполагает отправку виновного лица не на родину, а в страну, где он проживал до въезда на территорию данного государства. Для инициации процедуры необходимо согласие принимающей стороны, а между государствами должны быть заключены соответствующие договоренности международного формата. Решение принимает миграционная служба.

Каждый из существующих вариантов имеет свои преимущества и недостатки, однако последний тип высылки нарушителя за пределы страны более дешевый и быстрый.

Процесс высылки: нюансы и особенности проведения реадмиссии

Обратившись непосредственно к процедуре выдворения, следует отметить, что она состоит из нескольких этапов и имеет некоторые нюансы.

Изначально направляется стандартное ходатайство в государство, где пребывал мигрант, с просьбой принять это лицо, поскольку он нарушил миграционный порядок. Далее производится подготовка и обработка необходимых документов.

На этом этапе следует подчеркнуть, что все высылаемые иностранцы распределяются на две группы: иностранцы и граждане для принимающей страны. В каждом из случае должны быть представлены документы, подтверждающие, что были нарушены правила и закон, а также что иностранцы прибыли с этого государства.

После выяснения всех обстоятельств по ходатайству будет дано согласие или отказ. При отказе выслать человека не получится, и тогда уже применяется санкция под названием депортация.

Все лица, попавшие под реадмиссию, ставятся на официальный учет. Они проходят процедуру дактилоскопии и фотографируются.

Такие граждане должны быть обеспечены всем необходимым во время пребывания в специальном помещении, и им предоставляется возможность обратиться в суд или воспользоваться медицинской или иной помощью.

Заключение

Чтобы выслать иностранцев, нарушивших границы за пределы РФ, власти прибегают к такой мере, как реадмиссия. Благодаря возможности вернуть нелегальных мигрантов на территорию предыдущего пребывания, а не на родину, стоимость мероприятия по высылке существенно снижается, и это позволяет снизить расходы на депортацию.

Решение по применению такой санкции, как реадмиссия, принимает только суд или руководство ФМС, а все граждане, участвующие в процедуре, ставятся на официальный учет.

Что такое реадмиссия иностранного гражданина

Применение реадмиссии в Российской Федерации

Законодательно определено, что процесс передачи иностранного гражданина по договору о применении реадмиссии, равно как и принятие граждан по той же причине, исполняется ФМС. Предпосылкой является решение руководителя ФМС. Иностранному гражданину, переданному Россией другому государству на основе такого договора, запрещается пересечение российских рубежей на пятилетний срок.

Основой для реализации реадмиссии становится заключенное меж отдельными государствами соглашение.

1.2. Прием иностранного гражданина Российской Федерацией от иностранного государства может осуществляться по ускоренной процедуре в случае, если это предусмотрено соответствующим международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

1.3. Передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Понятие и особенности реадмиссии

В результате нарушается главный приоритетный принцип любого образования, заключающийся в сохранении суверенитета.

Реадмиссия не предполагает прелюдий юридического плана при добровольном выезде иностранного гражданина из России. Если по условиям депортации или административного выдворения иностранный гражданин подвергался судебной процедуре, которая занимала длительный период, то реадмиссия предполагает немедленное принятие решения о принудительном перемещении лица на родину или туда, откуда он прибыл.

Реадмиссия – определение и сопутствующая информация

Не стоит путать понятие с терминами «административное выдворение» или «депортация».

В отличие от двух последних методов воздействия, реадмиссия подразумевает высылку нарушителя не в страну, гражданством которой он обладает, а в то государство, из которого он прибыл. Стоит иметь в виду, что реадмиссия — обоюдный процесс, этакая обратная сторона договора о двойном гражданстве. Два государства составляют так называемое соглашение о реадмиссии, в котором детально оговаривается каждый аспект данной меры воздействия.

Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии

11. Контроль за пребыванием на территории Российской Федерации иностранных граждан, подлежащих, но не подлежащих содержанию в специальных учреждениях, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

12. Иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.

[3]

Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии определяется Правительством Российской Федерации.

Читайте так же:  Как узнать номер счета карты

14. Порядок реализации международных договоров Российской Федерации о федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, его территориальными органами и специальными учреждениями определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Что такое реадмиссия иностранного гражданина

Существуют учреждения по, куда доставляются граждане, при этом закон предусматривает их размещение на срок до 48 часов на основании решения суда. Стоит отметить, что законом совершенно чётко определена масса моментов, которые должны быть соблюдены при реадмиссии.

Так, например, установлены требования к местам содержания граждан, чётко оговорена процедура досмотра вещей или изъятия

Что собой представляет реадмиссия иностранного гражданина в России

Статистика демонстрирует еще несколько интересных факторов. Реадмиссия чаще всего осуществляется в отношении сограждан, которые обнаружены в Германии, Австрии, Швеции или Норвегии.

Проблематичнее всего происходит возврат на родину из иностранного государства мигранта, если он является транзитным. Стоит понимать, что по возвращении на родину россиянин не теряет своих гражданских прав и обязанностей.

Шановні колеги, дорогі учні, всі хто любить географічну науку.

Применение реадмиссии в Российской Федерации

Для Российского государства реадмиссия обрела актуальность в 1994 году. Именно тогда было подписан договор с Европейским сообществом. Но реальное применение нового инструмента против незаконной миграции началось только с 2007 года.

Понятие и правовой регламент

Реадмиссией именуется дозволение государства принять назад тех граждан, которые по определенным основаниям не вправе более пребывать на территории принявшей их страны, и для которых предусмотрена незамедлительная депортация. Реадмиссия предполагает пересылку нелегалов в ту страну, из какой они явились. Гражданство при этом роли не играет.

  • ФЗ № 152 от 27.07.2006 «О персональных данных»;
  • ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранцев»;
  • ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда и въезда»;
  • ФЗ № 128 от 25.07.1998 «О государственной дактилоскопической регистрации»;
  • ФЗ № 143 от 15.11.1997 «Об актах гражданского состояния»;
  • Указ Президента РФ № 1232 от 31.10.2009, дополняющий «Положение о ФМС»;
  • Приказ ФМС России № 134 от 10.06.2010, утверждающий правила временного размещения лиц, подлежащих реадмиссии;
  • Постановление Правительства РФ № 555 от 15.07.2009, утверждающее порядок и условия нахождения субъектов до реадмиссии в ФМС;
  • Постановление Правительства РФ № 58 от 27.01.2009, утверждающее порядок охраны учреждений ФМС, предназначенных для пребывания лиц до момента реадмиссии;
  • Гражданский Процессуальный Кодекс РФ.

Законодательно определено, что процесс передачи иностранного гражданина по договору о применении реадмиссии, равно как и принятие граждан по той же причине, исполняется ФМС. Предпосылкой является решение руководителя ФМС. Иностранному гражданину, переданному Россией другому государству на основе такого договора, запрещается пересечение российских рубежей на пятилетний срок.

Договор о применении реадмиссии

  • перечень рассматриваемых категорий лиц;
  • исключительные обстоятельства;
  • свидетельства въезда и гражданской принадлежности;
  • ограничения по срокам;
  • транзитные условия;
  • охрана личных сведений;
  • материальное обеспечение.

Во многих соглашениях предусмотрены детали перемещения иностранного гражданина при ограниченности возможностей, несовершеннолетних лиц без подобающего сопровождения и иные подобные моменты. Обусловлены и меры для безопасности и сохранения целостности семей, перемещаемых в соответствии с соглашением.

Важно понимать, что рассматриваемый вид высылки не связывается с административной ответственностью или наказанием. К основным причинам передачи лица иному государству причисляются:

  • противозаконный въезд на территорию чужого государства;
  • наличие у иностранного гражданина поддельных документов;
  • нелегальное трудоустройства иностранца и подобное.

Подлежащие реадмиссии лица обязательно фотографируются и проходят дактилоскопическую экспертизу. Информация о них непременно регистрируется. Затем иностранцы доставляются в специальные учреждения ФМС. При необходимости предоставляется медицинская или юридическая помощь, обеспечивается возможность обращения в консульство или дипломатическое представительство.

[2]

При нахождении в специальных центрах лица, которым грозит реадмиссия, обладают правом ходатайствовать о получении статуса беженца. Такое обстоятельство позволяет оставаться в стране пребывания до момента принятия того или иного решения.

Порядок осуществления передачи граждан

Процесс перемещения субъекта выглядит так:

  1. Изучение ходатайства о принятии субъекта.
  2. Обработка документов; зависит от категориальной принадлежности — граждане государства или иностранцы.
  3. Анализ доказательной базы
  4. Передача лица при наличии свидетельства, косвенного свидетельства или доказательства въезда. При отсутствии необходимых документов принимающая страна отказывается принять конкретное лицо.

Реадмиссия, применяемая к иностранному гражданину может откладываться, если документально подтверждены:

  • угроза здоровью и жизни тяжелобольных лиц при высылке;
  • наличие больных или умерших родственников, являющихся гражданами страны;
  • подача ходатайства о получении убежища либо статуса беженца;
  • наличие препятствующих чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, эпидемиологические угрозы и т. д.);
  • лишение свободы иностранца по постановлению судебных инстанций;
  • участие иностранца в судебном деле или следственном процессе.

Отменяется процедура высылки при кончине иностранного гражданина или безвестной пропаже оного. Также причиной отмены становятся обретение статуса беженца или предоставление временного убежища. Реадмиссия отменяется по отношению к лицам, покинувшим страну добровольно.

Реадмиссия иностранного гражданина в РФ

Проблема миграции актуальна для всех стран в любые времена. Потоки миграции обычно исходят из тех стран, где уровень жизни низок. Так как мигранты несут не только дополнительные расходы для государства, но и другие сопутствующие проблемы, миграционное законодательство все время пересматривается и ужесточается. Существует множество способов регуляции нелегальной миграции, одним из которых является реадмиссия. Для многих иностранных граждан данное понятие новое и непонятное, именно поэтому в данной статье мы разберем, что такое реадмиссия иностранного гражданина в РФ.
Читайте так же:  Как и где вписать детей в паспорт рф

Определение понятие реадмисси

Мировые державы стараться решить проблему нелегальной миграции многими путями, одним из которых является реадмиссия. Для Российской Федерации применение реадмиссии стало актуальным с 1994 года, когда был подписан договор в Европейским союзом. Широкое применение реадмисии в России началось только с 2007-го года.

Согласно миграционному законодательству РФ, реадмиссия – это прием назад граждан, которые находятся за пределами страны и по каким-либо причинам не могут далее там законно пребывать. Страна, которая высылает таких граждан, применяет к ним слегка видоизмененную депортацию (о различиях ниже) и они обязаны в короткое время вернуться домой.

Особенностью реадмиссии является то, что нелегальных мигрантов отправляют обратно в ту страну, из которой они прибыли. Страна их гражданства в данном процессе не имеет значения. Именно поэтому понятие реадмиссии отличается от депортации или выдворения, так как при депортации и выдворении иностранных граждан возвращают на родину.

Правовое регулирование процедуры реадмисии производится при помощи миграционного законодательства РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ и некоторых постановлений правительства.

Осуществление процесса реадмисии

Реадмиссия осуществляется после предварительного уведомления страны, которая должна принять иностранца, о решении применить такую меру. Порядок осуществления такого процесса выглядит так:

  • Изучение документации о принятии иностранного гражданина;
  • Подготовка и обработка документов;
  • Сбор и анализ доказательной базы по иностранному гражданину, которая подтверждает обоснованность такого решения;
  • Собственно передача иностранного лица при наличии специального свидетельства.

Реадмиссию можно отсрочить, если для этого есть основания, подтвержденные документально. К таким основаниям относится:

  1. Наличие у иностранного лица заболеваний, которые не позволяют ему покинуть страну без вреда для здоровья;
  2. Наличие у иностранца больных, недееспособных или умерших близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации;
  3. Подача иностранцем ходатайства о получении статуса беженца или политического убежища;
  4. Наличие чрезвычайных ситуаций (техногенная или природная катастрофа, стихийные бедствия и т.д.);
  5. Лишение свободы иностранного гражданина, которое осуществлено по решению уполномоченного органа;
  6. Прохождение иностранцем свидетелем или подозреваемым по судебному процессу или следственному действию.

Полностью отменяется процедура реадмиссии при смерти или безызвестной пропаже иностранного гражданина. Реадмиссия отменяется при получении гражданином статуса политического беженца и при предоставлении ему политического убежища. Также, если иностранец покинул страну самостоятельно, такое решение как реадмиссия отменяется.

Видео (кликните для воспроизведения).

Реадмиссия иностранного гражданина в РФ является крайней мерой, которая применяется только при наличии у иностранца очень веских оснований. В некоторых случаях решение о реадмиссии можно обжаловать в судебном порядке.

Остались вопросы? Нужна помощь?

Мы можем проконсультировать вас по вашим вопросам совершенно бесплатно!

или звоните по телефонам +7 (499) 455-09-87, Москва и Московская область. Консультация — бесплатна!

Статус иностранных граждан: как определить правовое положение

Число трудовых мигрантов, студентов, беженцев в России неизменно увеличивается. Многие из них являются гражданами каких-то государств, другие — лицами без гражданства. Конституция РФ наделяет их правами и обязанностями, присущими российским гражданам. Как определить статус иностранного гражданина, рассмотрим в этой статье.

Основные понятия

Гражданин РФ получает некий правовой статус при рождении или обретении российского гражданства на другом основании. Рассуждать о правовом статусе иностранцев возможно лишь после пересечения ими границы нашего государства. Их правовое положение изменяется, как только они покидают страну или становятся гражданами РФ.

Иностранный гражданин — это лицо, являющееся гражданином/подданным другого государства.

Право находиться в России ему дает разрешение:

  • на временное пребывание (для пересекающих границу РФ на основании визы / безвизового режима);
  • на временное проживание (РВП);
  • на постоянное проживание (вид на жительство — ВНЖ).

ВНЖ позволяет иностранцу жить на территории РФ, беспрепятственно въезжать и покидать страну.

Лица без гражданства — апатриды — не имеют гражданского статуса ни одной в стране мира. Российское законодательство, тем не менее, рассматривает их как иностранных граждан.

Категории иностранцев

С учетом цели приезда выделяются следующие категории иностранцев:

  • туристы;
  • частные предприниматели, сотрудники иностранных компаний;
  • ближайшие родственники граждан РФ;
  • студенты;
  • сотрудники диппредставительств, консульств, члены их семей;
  • аккредитованные журналисты;
  • те, кто прибыл с деловой, творческой или спортивной целью;
  • члены экипажей морских/воздушных судов, водители, привозящие грузы, пассажиров.

Отдельной группой можно считать беженцев. Закон «О беженцах», начавший функционировать в 1997 г., регулирует этапы признания иностранцев беженцами и гарантирует защиту их прав.

Эта классификация условна, ведь нередки комбинации нескольких целей (иностранец, женатый на гражданке России, может приехать на работу). Но без подобной системы группировки не обойтись, поскольку цель пребывания влияет на особенности административно-правового статуса иностранных граждан: права и обязанности студентов отличаются от прав и обязанностей диппредставителей.

Законодательные акты

Сводом правовых актов, регулирующим положение зарубежных гостей, является Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ». В нем сформулированы также отношения иностранцев:

Этот закон регулирует их проживание и осуществление разных видов деятельности. Административно-правовой статус иностранных граждан в РФ следует из конституционных норм. Его дополняет ряд законов, правил и подзаконных актов.

Однако конституционно-правовой статус иностранных граждан в РФ не оговаривает все их права и обязанности. Многие из них регламентируются рядом нормативных актов, например, владение оружием, управление транспортными средствами.

Права и обязанности иностранцев

Федеральный закон наделяет иностранцев определенными правами:

  • на неприкосновенность личности и жилища;
  • на политическое убежище;
  • на свободу совести;
  • на экономическую и трудовую деятельность;
  • на частную собственность;
  • на социальное обеспечение;
  • на отдых;
  • на охрану здоровья;
  • на образование;
  • на принадлежность к общественным организациям;
  • на использование достижений культуры;
  • на защиту своих прав (обращение в суд).
Читайте так же:  Какие необходимо подать документы для того, чтобы гражданский муж мог дать свою фамилию ребенку, есл

Иностранцы не могут работать в полиции, занимать некоторые государственные должности, примыкать к политическим партиям, участвовать в референдумах, выборах. Свобода их перемещения регулируется законом «О миграционном учете иностранных граждан/лиц без гражданства», предусматривающим определенный порядок регистрации и ответственность за нарушение миграционных требований.

Пользуясь теми же правами, что и россияне, иностранные граждане обязаны подчиняться всем законам, предусмотренным российским и международным законодательством. Среди них уплата налогов и пошлин, бережное отношение к природным богатствам, историческим и культурным памятникам. Однако иностранцы не призываются на службу в армии РФ.

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства подразумевает ответственность за нарушение законов. Например, нелегалы подлежат учету, сведения о них поступают в центральную базу данных, так называемый «черный» список. Федеральный закон регулирует их выдачу в соответствии с обязательствами РФ о реадмиссии и экстрадиции.

Глава V.1. Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии (ст.ст. 32.2 — 32.5)

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2010 г. N 180-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен главой V.1

Глава V.1. Передача и прием иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии

[1]

>
Порядок передачи и приема иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии
Содержание
Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Что такое реадмиссия определение

Понятие и особенности реадмиссии

По-простому, реадмиссию можно трактовать как возвратную миграцию иностранного гражданина. В случаях административного выдворения и депортации нелегала в принудительном порядке перемещают с территории своего государства, используя суверенное право на прекращение срока разрешения на пребывание иностранного гражданина.

В подобном случае государство даёт своё согласие на повторный въезд своего подданного, представителя третьей страны или лица, не имеющего гражданства, который находится на территории другого государства незаконно. На текущий момент опыт российских юристов в области добровольного возвращения небольшой.

Реадмиссия – определение и сопутствующая информация

Два государства составляют так называемое соглашение о реадмиссии, в котором детально оговаривается каждый аспект данной меры воздействия.

Текст соглашения подробно описывает все обоюдные обязательства стран, заключивших договор, а также рабочие и организационные моменты, необходимые для организации принудительного перемещения нарушителей.

Такое соглашение неоднократно было заключено и правительством Российской Федерации.

Значение слова реадмиссия

Раздел очень прост в использовании. В предложенное поле достаточно ввести нужное слово, и мы вам выдадим список его значений.

Хочется отметить, что наш сайт предоставляет данные из разных источников – энциклопедического, толкового, словообразовательного словарей. Также здесь можно познакомиться с примерами употребления введенного вами слова.

Отказ от реадмиссии своих граждан — сознательная политика некоторых государств, стремящихся к увеличению своей диаспоры за рубежом. Посольства таких государств отказываются выдавать своим депортируемым гражданам паспорта или свидетельства на возвращение.

Ещё более проблематичным является возврат в страну иностранцев — транзитных мигрантов.

Механизм принуждения государств к реадмиссии — двусторонние и многосторонние соглашения. Их заключение — один из приоритетов миграционной политики Евросоюза.

Так, заключение соглашения о реадмиссии Россия -ЕС в 2006 году явилось одним из условий облегчения визового режима на двусторонней основе, а первое подобное соглашение России (с Литвой ) было условием заключения договора об упрощённом порядке транзита в Калининградскую область. Россия, в свою очередь, также стремится к заключению таких соглашений с государствами-основными поставщиками нелегальных мигрантов в Россию и транзитных мигрантов — в Евросоюз.

РЕАДМИССИЯ — 1. Возвращение нелегальных иммигрантов, проникших на территорию одной страны с территории другой.

2. Обязательство страны принять назад мигрантов, незаконно въехавших с ее территории на территорию другой страны и задержанных там Словарь бизнес… … Словарь бизнес-терминов реадмиссия — ж.

Возвращение обычно принудительное в страну постоянного проживания лиц, не имеющих права на пребывание в какой либо стране или утративших такое право.

Применение реадмиссии в Российской Федерации

Предпосылкой является решение руководителя ФМС. Иностранному гражданину, переданному Россией другому государству на основе такого договора, запрещается пересечение российских рубежей на пятилетний срок. Основой для реализации реадмиссии становится заключенное меж отдельными государствами соглашение.

Сегодня Россией подписано более тринадцати таких двухсторонних договоров.

Соглашение о реадмиссии регламентирует такие важнейшие аспекты, как: перечень рассматриваемых категорий лиц; исключительные обстоятельства; свидетельства въезда и гражданской принадлежности; ограничения по срокам; транзитные условия; охрана личных сведений; материальное обеспечение.

Лица, не достигшие 18 лет, также не могут быть отправлены в такие учреждения без сопровождения родителей или других представителей.

Иностранцы с какими-то физическими ограничениями должны быть обеспечены всем необходимым для нормального проживания.

Если же человек проживает за пределами специальных учреждений, то его передвижение контролируется полицией или миграционными органами. Для передачи иностранца подписывается договор о реадмиссии, в которой четко указано время и место передачи.

Реадмиссия» — передача запрашивающим государством и принятие запрашиваемым государством лиц (граждан запрашиваемого государства, граждан третьих государств или лиц без гражданства), чей въезд, пребывание или проживание в запрашивающем государстве признаны незаконными в соответствии с положениями настоящего Соглашения

Читайте так же:  Подсудность дел о взыскании алиментов

Уважаемые пользователи сайта.

На данной странице вы найдете определение понятия «Реадмиссия». Полученная информация поможет вам понять, что такое Реадмиссия.

Что такое реадмиссия иностранных граждан и как она исполняется

С каждым годом посещение других стран становится все более простой процедурой. Однако до сих пор существует проблема нелегальной миграции населения. Все государства уделяют большое внимание контролю за въезжающими на их территорию лицами.

При обнаружении нарушений законодательства страна выдворяет нарушившее закон лицо. Одним из таких инструментов является реадмиссия. Что такое реадмиссия иностранного гражданина? Расскажем об этом в нашей статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !

Определение реадмиссии

Реадмиссия — что это такое? Этим термином определяется обратный прием государством своих граждан или иностранцев, проживающих на территории этого государства.

Основной нормативный документ, регулирующий данный вопрос, — Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в частности статья 32.2.

Этой процедуре подлежат лица, нелегально находящиеся на территории России, осуществившие въезд по поддельным документам, незаконно осуществляющие трудовую деятельность. Однако есть и исключения.

Не подвергаются отправке назад следующие категории лиц:

  • с тяжелыми заболеваниями, угрожающими здоровью, или смертельными;
  • нарушившие миграционные правила;
  • у которых умер или находится в тяжелом состоянии близкий родственник;
  • подавшие заявление на предоставление статуса беженца или получение убежища;
  • участвующие в следственных действиях или уголовном делопроизводстве;
  • осужденные в соответствии с УК РФ.

Справка. Также процедура приостанавливается во время стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Отличия от депортации

Реадмиссия и депортация имеют отличия. К основным отличиям относят следующие:

  • при депортации мигрант выдворяется на территорию страны, гражданином которой он является. При реадмиссии — в государство, с территории которого он прибыл в Россию. При этом гражданство лица не имеет значения;
  • реадмиссия, в отличие от депортации, основана на предварительной договоренности между странами, в частности на международном договоре Российской Федерации о реадмиссии;
  • выдворение по договоренности не подлежит обжалованию в суде. Депортацию можно оспорить.

Важно! В отличие от всех иных видов выдворения граждан, при реадмиссии задействованы две стороны: принимающая и передающая.

Виды реадмиссии

В зависимости от того, в отношении каких лиц проводится процедура выдворения, различают следующие виды реадмиссии:

  1. Реадмиссия российских граждан. Проводится в отношении российских подданных, выехавших за пределы РФ и нарушивших миграционные правила страны, на территории которой они находятся.
  2. Реадмиссия граждан третьих стран и лиц без гражданства. Проводится силами специальных органов РФ в отношении лиц, нарушивших миграционные правила, находясь на территории России.

Как заключается соглашение

Проведение процедуры возможно только при наличии заключенного между странами соглашения. Как правило, страны заключают такой договор с соседями — основными «поставщиками» нелегальных мигрантов.

Российская Федерация заключила такие договоры со следующими странами:

  • Украина;
  • Киргизия;
  • Швейцария;
  • Армения;
  • Турецкая Республика;
  • Норвегия;
  • Литва;
  • Узбекистан;
  • Исландия;
  • Вьетнам;
  • Дания.

Соглашение содержит в себе основные условия и механизмы, согласно которым производят процедуру выдворения. Среди них:

  • категории лиц, которые могут быть подвержены реадмиссии, и исключения;
  • правила определения гражданства;
  • правила определения въезда на территорию РФ;
  • условия транзита и перемещения граждан, место их передачи;
  • способы защиты персональных данных;
  • вопросы финансового обеспечения.

Соглашение также определяет особые условия в отношении инвалидов, детей и иных социально незащищенных групп. В нем закрепляются права и обязанности принимающей и выдворяющей сторон.

Порядок исполнения

Граждане, которым предстоит процедура реадмиссии, подвергаются строгому учету. Их фотографируют, заполняют анкету и передают сведения в банк данных. Сами граждане временно размещаются в специальных учреждениях.

В исключительных случаях, когда существует вероятность побега или от лица исходит угроза окружающим, гражданина помещают под стражу. По запросу граждан им предоставляют медицинскую помощь, адвоката, отправляют в суд, консульство или посольство.

Передача граждан проводится силами уполномоченного органа по вопросам миграции. До 2016 года эту функцию осуществляла ФМС, а после полномочия перешли соответствующим подразделениям МВД.

Заключение

Реадмиссия зарекомендовала себя как один из наиболее успешных методов борьбы с нелегальной миграцией. Это связано с тем, что в первую очередь она основана на взаимовыгодных договоренностях между странами. В процесс вовлечены две стороны: принимающая и передающая.

Видео (кликните для воспроизведения).

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источники


  1. Будяну В. А., Мытарев С. А., Сумская Е. Г. Правоведение за 24 часа; Феникс — Москва, 2009. — 288 c.

  2. Гессен И. В. История русской адвокатуры (подарочное издание); Арт Презент — М., 2013. — 536 c.

  3. Матвиенко, Л.О.; Соколов, А.Н. Как оформить земельный участок в собственность; М.: Инфра-М, 2013. — 425 c.
Что такое реадмиссия иностранных граждан и как она исполняется
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here