Что такое разрешение на строительство и как его получить

Самое важное в статье: "Что такое разрешение на строительство и как его получить" с комментариями и выводами профессионалов. Если в процессе прочтения возникли вопросы, то на них всегда может ответить наш дежурный юрист.

Как получить разрешение на строительство?

Планируя построить дом на своем участке, первое, что должен сделать частный собственник, это оформить разрешающие документы эти действия.

Необходимость наличия у застройщиков соответствующей документации, позволяющей возведение жилища, закреплена законодательными актами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на строительство, удостоверяет соответствие проектной документации предъявляемым запросам со стороны административного подразделения и отдела архитектуры. Подтверждает, что после того, как дом будет построен, он не войдет в противоречие с архитектурными и градостроительными планами по целевому употреблению надела.

Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома?

  1. федеральные органы исполнительной власти;
  2. областные, краевые органы исполнительной власти, на территории которых расположена земля обратившихся граждан.
  3. органы местного самоуправления, в том случае если их компетенция позволяет ведение такой деятельности.

Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение?

Собственник обращается с заявлением в сельский совет или администрацию того района, где находится его земельный надел, с целью оформления ходатайства о выдаче ему документа, разрешающего возведение капитального строения. Ходатайство оформляется в двух экземплярах.

В администрацию заявитель должен предоставить следующие документы;

  1. Паспорт.
  2. Документ, устанавливающий владельца земельного участка, на котором предполагается возведение дома.
  3. Градостроительный план участка.
  4. Схематическое изображение участка, где в обязательном порядке должны быть показано планируемое расположение частного домовладения;

Государственная услуга по оформлению разрешения на постройку дома, должна быть оказана гражданину в десятидневный срок, считая со следующего дня подачи заявления.

Воспользовавшись государственной услугой, разрешение можно получить бесплатно.

Сбором и проверкой информации, нужных для принятия решения о возможности разрешить собственнику ведение строительных работ, занимаются районные отделы архитектуры и градостроительства.

Порядок выдачи разрешений регламентируется статьей 62 Градостроительного кодекса.

Выдачу готовых разрешений производят в местной администрации. На основании приказа главы административного подразделения, разрешение проверяется главным архитектором, после чего он заверяет документ своей подписью. Затем решение попадает на утверждение главе сельсовета или района.

Документы на строительство дома

Получив разрешение, собственник надела должен будет перейти к оформлению паспорта проекта жилого дома, в состав которого войдут:

  1. постановление главы административной единицы о выдаче разрешения на застройку этого землевладения;
  2. документы, утверждающие права собственника на участок;
  3. копию градостроительных документов, содержащихся в генеральном плане;
  4. тех. условия со схемой подсоединения к коммуникациям;
  5. общая планировка дома во всех ракурсах с видами и разрезами;

Когда разрешения на строительство не требуется?

  1. Если предыдущий хозяин участка уже получал разрешающий документ на постройку дома и сроки его действия еще не закончены, новый владелец может им воспользоваться.
  2. Дом строится на дачном участке и не будет использован в дальнейшем для прописки в качестве постоянного жилья.
  3. Нет необходимости в разрешениях на сооружение временных построек, бань и летних кухонь.
  4. При проведении реконструкции старого здания, если при этом не производится смещения несущих стен и не нарушается этажность и площадь дома, законом также не предусматривается необходимость получения собственниками каких-либо разрешительных актов.

Как подготовить проектную документацию и разрешение на строительство дома?

Пакет проектной документации понадобится для проведения строительных работ, не нарушающих законы. Таким образом, следующим этапом станет создание проекта дома, который может разрабатываться индивидуальным методом проектирования, хотя это и необязательно. С таким же успехом можно воспользоваться типовым проектом, который пришелся по душе и соответствует запросам хозяина.

Индивидуальный проект жилого дома

Индивидуальное проектирование позволяет человеку реализовать свои фантазии.

Все потребности, связанные с планировкой и площадями помещений, высотой потолков и расположением технических служб потребитель обязан довести до сведения проектирующей организации, где разрабатывается на основе его запросов проект всего дома.

Положительные стороны индивидуального проекта :

  1. реализовать пожелания человека;
  2. такие проекты обычно имеют единичное воплощение;

Отрицательные стороны индивидуального проекта:

  1. обходится дорого;
  2. разрабатывается длительное время;


При заключении договора с проектной организацией, заказчиком исполнителям передается задание на выполнение проектирования.

После этого такое задание принимает статус документа, и проектная организация не может самостоятельно отступить от него в ходе проведения работ.

Типовой проект жилого дома

Готовых проектов достаточное количество предлагают и проектные организации, их можно приобрести в виде каталога или скачать в интернете.

Такой проект окажется значительно дешевле индивидуального, но не всегда отражает запросы собственника. Используя готовый проект, необходимо произвести его привязку к земельному участку, на котором он будет реализовываться. Этот вид работ необходимо передать на выполнение проектной организации.

Смета — это расчет стоимости строительства объекта. Необходим этот документ в случае получения займа в банке. Смета помогает собственнику представить и запланировать реальную цену будущего жилища. Сделать заказ на её составление можно в проектных организациях.

Согласование (утверждение) проектной документации жилого дома

Разработанный проект для согласования нужно представить в орган надзора по архитектурным и градостроительным вопросам. Если существуют соответствующие договоренности с заказчиком, проектировщики обычно сами передают на согласование в соответствующие органы свой проект.

Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства

Когда строительные работы будут завершены, новое домовладение принимают в эксплуатацию.

Акт приемки граждане получают на основании заявления, переданного исполнительному комитету на рассмотрение.

К заявлению прилагаются документы:

  • заявление;
  • пакет проектных документов;
  • все разрешительные документы.

Приемная комиссия, в состав которой входят:

  1. застройщик или его законный представитель;
  2. представитель строительной организации, если здание возводилось гражданином не самостоятельно, а при помощи подрядчика;
  3. .чиновник, представляющий исполком;
  4. представитель государственного санитарного надзора;
  5. представитель пожарной инспекции;
  6. представитель экологического контроля.

Дом может быть принят в эксплуатацию без проведенных внутренних и внешних отделочных работ, в том, случае, если это не противоречит проектной документации. Однако инженерные коммуникации должны быть подключены. Необходимое условие сдачи дома в эксплуатации это наличие в нем приборов учета электроэнергии, воды и газа.

Техническая инвентаризация дома и изготовление технического паспорта

Еще один этап на пути к узакониванию строения, это получение технического паспорта в государственной регистрирующей организации. С этой целью будет проведена процедура технической инвентаризации дома. Провести её можно до сдачи дома в эксплуатацию.

Читайте так же:  Что делать если присутствует факт телефонного хулиганства

С этой целью следует подготовить документы:

  1. заказ-наряд на проведение государственной инвентаризации строения;
  2. паспорт или собственника;
  3. разрешающая документация, по причине наличия которой было выполнено строительство объекта;
  4. проект;
  5. квитанции об оплате государственной службе услуги технической приемки.

Возникновение права собственника на построенное жилье

Недвижимость приобретает статус существующего объекта с момента регистрации его органами государственного учета, с этого же момента появляются и права у собственника на владение построенным объектом.

Регистрация недвижимости производится Государственными органами, при подаче гражданином заявления и предлагающихся к нему документов:

  1. паспорт гражданина;
  2. документы, подтверждающие возведение капитального строения собственником за счет своих средств;
  3. квитанция, подтверждающая оплату государственной услуги.

На остальную необходимую документацию отправляется запрос органами государственного учета в соответствующие инстанции и организации.

Регистрация объекта недвижимости производится в семидневный период с момента подачи заявления.

По окончании этого действия, собственнику выдается свидетельство, подтверждающее его собственническое право в отношении домовладения.

Прекращение срока действия разрешения на строительство

Разрешение на строительство частного домовладения дается на всё время проведения строительно-монтажных работ по возведению здания . Для индивидуального жилищного строительства такой срок составляет 10 лет.

Однако существует несколько условий, в связи с которыми разрешающий документ утрачивает свою силу:

  1. если права собственности гражданина на земельный участок было аннулировано, и он был изъят и подлежит переводу в государственную собственность;
  2. владелец отказался от собственности;
  3. расторгнуты договора, на основании которых гражданин получил в собственность данный земельный надел.

После утраты человеком своих прав на владение земельным участком, в течение 30 суток, организация, ранее дававшая ему разрешение на стройку, прекращает его действие путем отзыва.

Основанием для этого может послужить:

  1. постановление соответствующими органами власти о прекращении прав владельца на земельный надел;
  2. уведомление о прекращении права гражданина на использование недр;

До Росреестра исполнительными властями доводится информация о потере права собственности гражданином на земельный участок.

Нюансы получения разрешения на строительство частного дома

Часто возникают обстоятельства, приводящие к тому , что в период ведения стройки дома, земля на которой он находится, по какой-то причине переходит к новому собственнику, разрешение в таком случае продолжает быть действительным, оно просто передается лицу, вступившему в права владением.

Когда по причине наследования, дарения или продажи, участок делится несколькими владельцами, или объединяется с другим участком, то для возможности дальнейшего ведения строительных работ нужно получить градостроительный план с учетом изменений.

Строительство магазинов на собственном земельном участке попадает под закон о капитальном строительстве. Возведение таких зданий также возможно только по факту получения гражданами разрешения.

На землях, отведенных местной администрацией под застройку частными жилыми домами недопустимо строительство многоквартирных зданий. Судом самозастрой будет ликвидирован.

Если органами власти устанавливается факт ведения самовольного строительства, то застройщику делается предупреждение о недопустимости дальнейшего ведения строительных работ до получения всех предусмотренных законом разрешений.

Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка

Собственники участков, выделенных администрацией района под индивидуальное жилищное строительство, располагают большим количеством выгод:

  1. Они могут стать участниками государственных и краевых программ помощи и содействия застройщикам.
  2. Отсутствует необходимость, а с ней и бюрократическая волокита и лишние сложности, связанные с необходимостью перевода земельного участка из одной категории в другую.
  3. Построенные на таком участке дома, получают адрес и в них возможна регистрация владельца и его семьи.

Понятно, что количество затраченного времени и средств для получения разрешения на строительство дома будет не малым. Хотя при этом самозастрой обойдется владельцу много дороже, поскольку дальнейшие попытки хозяина узаконить свои притязания на владение уже построенным объектом, столкнутся с большими проблемами.

Более того, самозастрой решением суда может попасть под решение о демонтаже. В этом случае все затраченные средства на реализацию строительства объекта никто не возместит.

Необходимые документы для получения разрешения на строительство

Перед началом любого строительства необходимо получить пакет разрешительной документации, в которой указывается статус земельного надела, технические параметры здания, подвод коммуникаций и много других важных параметров. Перечень документов для получения разрешения на строительство будет зависеть от целевого назначения самого строения, и может несколько отличаться от аналогов. К примеру, частный малоэтажный дом содержит меньше список разрешительной документации, чем высотная многоэтажка или здание, возводимое по долевому участию.

Земельный участок

В первую очередь перед началом утверждения проекта дома и его возведения необходимо выяснить, какой правовой статус имеет земля и вид разрешённого использования. Эти параметры указываются в кадастровом паспорте. Если статус надела не относится к землям для строительства ИЖС и населённого пункта, то получить разрешение будет сложно:придётся сначала изменить категорию. Для территорий особо охраняемых вероятность получить одобрение на возведение объекта минимальна. Как правило, основная масса построек ведётся на землях, предназначенных для ИЖС и под обслуживание жилого дома.

Основным правоустанавливающим документом является статья 51 Градостроительного кодекса, представляющая правовую базу разрешения на строительство. Он является подтверждением соответствия проектной документации необходимым требованиям планировки и застройки земельного надела. Несмотря на наличие «дачной амнистии» с марта 2019 года необходимо при любой перепланировке и перестройке оповещать органы власти и после окончания работ регистрировать строение в Росреестре.

Любые, не прошедшие регистрацию дома, будут относить к самострою со всеми последствиями. Получение разрешения на возведение здания также необходимо для незавершённого строительства. За проведение строительных работ без разрешительной документации последует административная ответственность.

Пакет необходимой документации

Необходимые документы для получения разрешения на строительство капитального строения регламентируются ст. 51 ГрК РФ. Основной перечень:

  • правоустанавливающие документы на земельный надел;
  • заявление на получение разрешения;
  • градостроительный план надела;
  • материалы, входящие в проектную документацию;
  • схема планировки с подробным указанием расположения дома, мест подъезда к нему, с указанием всех границ и других строений;
  • пояснительная записка;
  • схемы с указанием красных линий;
  • схемы, отражающие подвод коммуникационных сетей, расположение инженерного оборудования, других технических объектов;
  • проекты по сносу и демонтажу старого здания и строительства нового дома, в том числе его частей или блоков;
  • заключение проведения государственной экспертизы с положительным решением;
  • при необходимости представить документ, разрешающий некоторое отклонение от предельных расчётных параметров (если он был выдан);
  • согласие всех собственников на реконструкцию и проведение работ.
Читайте так же:  Что такое межевание земельного участка и сколько оно стоит

Это полный перечень документов, необходимый для возведения любого многоквартирного дома. Но в некоторых случаях при возведении частного коттеджа список будет сокращён. К примеру, смета на разные типы строений выглядит следующим образом.

В зависимости от вида строения документы могут содержать несколько отличающуюся информацию.

Частный дом на одну семью

Существуют небольшие ограничения по высоте и этажности – не более 3 этажей. В этом варианте достаточно трёх документов:

  • правоустанавливающий на землю;
  • утверждённый градостроительный план надела;
  • схема расположения дома и планировки других объектов.

Градостроительный план выдаётся администрацией района совместно с длинным перечнем необходимых справок и чеков.

Без этого списка окончательного оформления не получится. Требуется иметь:

  • тех. условия для проведения коммуникаций (свет, вода, газ и т.д.);
  • топографию участка;
  • справку из местной администрации по культурному наследию;
  • план дома.

Внимание! Застройщик должен написать заявление на выдачу градостроительного плана. Все остальные документы готовит местная администрация. Разрешительный на строительство документ относится не к частному лицу, а к земельному наделу.

Если осуществляется возведение строения на несколько семей или состоящего из блоков, то упрощённая схема не работает, и необходимо готовить полный пакет документации, указанный в ст. 51 ГрК РФ. Согласно законодательству разрешение на строительство не нужно в случаях:

  • при возведении гаража для физлица, не занимающегося предпринимательством;
  • для некапитальных объектов, таких как: киоски, навесы;
  • при строительстве сооружений вспомогательного характера;
  • если возводятся пристройки и реконструируют капитальное здание без изменения несущих конструкций.

Ответственное лицо уполномоченного органа проверяет правильность собранного пакета документации и всех схем планировки участка. При полном соответствии в течение 10 дней выдаётся разрешение на строительство. Необходимых документов может быть недостаточно или выявлены «нестыковки». В этом случае выдаётся отказ с полной мотивировкой, который при желании можно обжаловать в суде. Если же замечания справедливы, то заявитель исправляет неточности и повторяет процедуру. Разрешительная документация выдаётся на 10 лет и является бесплатной процедурой.

Важно! Нередко требуется провести экспертизу объекта, которая осуществляется частными компаниями или государственными архитектурными бюро, имеющими госаккредитацию. Практически все проекты отправляются на доработку.

При долевом участии

При привлечении дополнительных средств дольщиков из-за нарушений договорённости со стороны застройщиков привели к заключению ДДУ. Список документов для разрешения на строительство также перечислен в Гражданском кодексе и ничем не отличается от перечня для многоквартирного дома. Принимать деньги дольщика застройщик имеет право только после получения разрешительной документации согласно Федеральному закону № 214-ФЗ. После получения разрешительной документации застройщик дольщику предъявляет:

  • полученное разрешение на строительство;
  • проектную декларацию;
  • документы на земельный участок.

Все копии справок и выданных свидетельств находятся в открытом доступе. Для подтверждения добросовестности застройщик может представить дополнительные заключения договоров с разными компаниями. Законодательством не запрещается распоряжаться инвестициями дольщиков для проведения изыскательных работ и компенсацию своих расходов при проектировании дома. Все эти действия будут законными после получения главных документов на возведение здания.

Получение разрешительной документации даёт право на дальнейшее проведение строительных и реконструкционных работ. Перечень необходимых бумаг регламентируется Градостроительным кодексом, и пока не будет получено разрешение на этот вид деятельности, действия застройщика считаются неправомочными.

Остались вопросы?

Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных):

Внимание! Юристы не записывают на приём, не проверяют готовность документов, не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, не оказывают техническую поддержку по порталу Госуслуг!

Процедура получения разрешения на строительство

Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, является разрешение на строительство

Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ , является разрешение на строительство. Это не просто документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, но и документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. В то же время отсутствует необходимость получать разрешение на строительство для благоустройства территории.

С 1 января 2014 г . не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

ГрК РФ четко разграничил полномочия органов различных уровней власти по выдаче разрешений на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. Из этого правила есть ряд исключений:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта — на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в том числе линейного объекта, расположенного на территории закрытого административно-территориального образования, границы которого не совпадают с границами субъектов Российской Федерации;

органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов);

Видео (кликните для воспроизведения).

органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

Также устанавливаются иные органы, выдающие разрешения на строительство, в отношении некоторых видов объектов строительства.

В качестве примера можно привести ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г . № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которой выдача разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе на ремонт и реставрацию, осуществляется:

Читайте так же:  Виза на филиппины не нужна для туристической поездки на 30 дней

— в отношении объектов культурного наследия федерального значения — федеральным органом охраны объектов культурного наследия или его территориальными органами либо в порядке, определяемом договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта РФ. Разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия выдает Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия;

— в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия — в порядке, установленном законом субъекта РФ или муниципальным правовым актом.

Согласно ст. 76 Кодекса торгового мореплавания РФ выдача разрешений на проведение строительных работ в порту осуществляется капитаном морского рыбного или торгового порта.

В остальных случаях разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии со ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство на территории поселения или городского округа осуществляется соответственно органами местного самоуправления поселения или городского округа, на межселенных территориях — органами местного самоуправления муниципального района.

Градостроительный кодекс РФ установил исчерпывающий перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка (форма которого установлена приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207);

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

[3]

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в установленных ГрК РФ случаях (если законодательством предусмотрено предоставление таких документов);

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (если такое отклонение имеет место);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Градостроительный кодекс РФ закрепил порядок действий органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, с момента поступления заявления о выдаче разрешения на строительство до момента выдачи такого разрешения. При этом установлен исчерпывающий перечень оснований, по которым застройщику может быть отказано в выдаче разрешения на строительство: при отсутствии перечисленных выше документов, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Одним из оснований отказа в выдаче разрешения на строительство является несоответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка. Подобная формулировка приводила к неоднозначному пониманию и позволяла трактовать ее таким образом, что это основание применимо и для случаев выдачи разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства. В целях устранения неоднозначного толкования норм ГрК РФ на практике п. 20 ст. 1 Федерального закона от 31 декабря 2005 г . № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» сделано уточнение: при поступлении заявления о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства уполномоченный орган должен проверять на соответствие требованиям градостроительного плана не проектную документацию, а схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта.

Важное значение имеет закрепление в ГрК РФ возможности выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции. При этом под этапами строительства, реконструкции следует понимать достаточно широкий круг работ. Это могут быть подготовительные работы, например связанные со сносом сооружения для нового строительства, или демонтаж отдельных конструкций при реконструкции, земляные работы по устройству котлованов, устройство фундаментов, строительство отдельных блоков объекта и т.д. Определить, что конкретно относится к этапу строительства, реконструкции, должно Правительство РФ, закрепив требования к составу и содержанию проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции.

Следует учитывать, что не во всех случаях можно допускать подготовку проектной документации на отдельные этапы строительства, а только при условии, что последующий этап не будет влиять на характеристики надежности и безопасности результатов работ, выполненных на предыдущих этапах строительства.

Также Федеральным законом от 31 декабря 2005 г . № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» введена обязанность органа, выдавшего разрешение на строительство, направить копию такого разрешения в соответствующий орган государственного строительного надзора.

Градостроительный кодекс РФ значительно расширил перечень тех случаев, когда разрешение на строительство не требуется:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (сараи, бани, летние кухни, иные надворные постройки, теплицы, парники, навесы);

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Однако даже в тех случаях, когда разрешение на строительство не требуется, строительство или реконструкция не могут осуществляться хаотично, по собственному усмотрению застройщика. Прежде всего, любое строительство, реконструкция, ремонт должны осуществляться в соответствии с техническими регламентами (до их принятия строительными нормами и правилами и иными нормативными правовыми актами), а также градостроительными регламентами, в том числе предельными параметрами допустимого строительства.

Следует отметить, что перечень объектов, для строительства, реконструкции, капитального ремонта которых не требуется разрешение на строительство, указанный в ГрК РФ , не является исчерпывающим. Субъекты РФ могут определять и иные объекты, для строительства которых не требуется разрешение на строительство.

Читайте так же:  Порядок получения украинского гражданства гражданами россии

Градостроительный кодекс РФ отменил регистрацию органами местного самоуправления разрешения на строительство. В то же время он устанавливает обязанность застройщика в течение 10 дней передать в орган, выдавший разрешение на строительство, документы, необходимые для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (в дело о застроенных или подлежащих застройке земельных участках) (гл. 7 ГрК РФ).

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г . № 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» указанный перечень документов был уточнен. Передаче подлежат не все материалы инженерных изысканий и не вся проектная документация, а только общие сведения об объекте, копии результатов инженерных изысканий и копии разделов проектной документации, имеющих наиболее важное общественное значение (мероприятия по охране окружающей среды, по обеспечению доступа инвалидов к объектам и т.д.), или копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

[2]

Невыполнение этой обязанности приводит к тому, что застройщику будет отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до того момента, пока указанные документы не будут переданы в орган, выдавший разрешение на строительство (ч. 7 ст. 55 ГрК РФ).

ГрК РФ закрепил, что разрешение на строительство выдается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. В связи с тем что для индивидуального жилищного строительства не разрабатывается проектная организация, а следовательно, и проект организации строительства, то в таких случаях разрешение на строительство выдается на десять лет. Разрешение на строительство может быть продлено на основании заявления заказчика. Но в целях пресечения возможных злоупотреблений со стороны застройщика в продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении такого срока (т.е. не менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения).

Аннулирование разрешения на строительство приводит к невозможности осуществления работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Как получить разрешение на строительство

В связи с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ 3 августа 2018 года, разрешение на строительство частного дома больше не требуется, вместо него до начала строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о начале строительства. А после окончания строительства – уведомление об окончании.

Подача уведомления о начале строительства (ранее получение разрешения на строительство) — необходимая на сегодняшний день процедура, которая позволит не только вести строительство в установленном законом порядке и избежать штрафов, но и своевременно ввести объект в эксплуатацию.

Также на этапе подачи уведомления можно выявить ряд ограничений по строительству, которые помогут впоследствии избежать дополнительных затрат.

СТОИМОСТЬ ПОДАЧИ УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ/ПОЛУЧЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ

СТОИМОСТЬ СРОК
Уведомление о начале строительства
в Москве и Московской области
от 10 рабочих дней

В СТОИМОСТЬ ВХОДИТ:

  • Разработка схемы размещения здания на земельном участке (ранее СПОЗУ).
  • Подготовка и подача уведомления о начале строительства
  • Получение уведомления о соответствии

В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНО:

  • Оформим градостроительный план земельного участка (ГПЗУ, необходим для получения ряда согласований).
  • Получим согласования строительства или разрешительную документацию
  1. Приаэродробные территории аэропортов
  2. Главное управление Культурного наследия Московской области
  3. Росрыбаловство
  1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
  2. Доверенность на подачу и получение документов (нотариальная, текст высылаем на e-mail клиента).
  3. Проект дома (при наличии) или параметры дома (площадь, этажность, габариты и пр).

С 2012 года мы провели

более 350 согласований!

Мы уже работали в следующих населенных пунктах:

Часто задаваемые вопросы:

Звоните, и мы будем рады ответить на Ваши вопросы.

Документы необходимые для получения разрешения на строительство в 2019 году

Индивидуальное капитальное строительство развиваются активно, много желающих возвести для своей семьи дом,который будет полностью отвечать представлением о комфорте, уюте, безопасности. Для строительства частного дома покупаются участки в пригороде или на некотором расстоянии от города, в зависимости от желания.

Но с покупкой земли не решаются все вопросы по строительству дома, только начинаются. Для того, чтобы купить материалы и подписать договор со строительной бригадой, нужно сначала получить разрешение на постройку.

Многие владельцы участков упускают такой момент, считая, что на своей территории они могут осуществлять любую деятельность. Такая уверенность ошибочна, может привести к факту незаконной постройки.

Необходимо получение разрешительной документации для того, чтобы строительные работы были законными, в последствии дом можно было зарегистрировать, прописаться в нем. Список таких документов включает несколько пунктов, поэтому подготовка к возведению желанного дома займет некоторое время.

Многие из владельцев участков под ИЖС не знают, какие документы для получения разрешения на строительство необходимы, где выдается само разрешение, куда следует обращаться. Информация будет полезной всем, кто планирует покупку земли под новое жилье.

Разрешительные документы позволяют узаконить права на частный дом.При несанкционированных строительных работах можно получить предписание на снесение постройки.

Необходимость

Выдача разрешения на возведение индивидуального жилого дома регулируется статьей 51 Градостроительного кодекса.

ВНИМАНИЕ! Разрешение — это документ, которым регулирующие органы подтверждают, что проект, план участка соответствуют требованиям Градостроительного Кодекса.

Его можно получить в администрации органов местного самоуправления. В некоторых случаях нужно будет обратиться и в другие инстанции:

  • Когда планируется строительство на участке, имеющем историческую ценность.
  • Если на объекте будет источник энергии, питающийся ядерным топливом.
  • В случае постройки объекта, связанного с космической сферой.
  • При использовании в процессе строительства нижнего слоя земной коры.

В таких случаях нужно будет обращаться еще и в инстанции, имеющие отношения к тем или иным особенностям будущего строительства.

Именно получение разрешительных документов станет началом процесса постройки нового жилья. Такие документы подтверждают, что проектная документация отвечает строительным нормативам, градостроительному плану. С разрешением на руках можно начинать первые этапы застройки, не боясь проверок, вопросов от контролирующих органов.

Без разрешения можно возводить постройки на участках, которые выданы под дачи, огородничество, садоводство. Также можно без данного документа построить гараж, который будет использоваться только в личных целях, некоммерческих. Необходимое согласование на проведение строительных работ выдается после проведения Государственной экспертизы.

ВНИМАНИЕ! Разрешительные документы имеют большое значение. Каждый объект строительства должен быть безопасным, отвечать строительным нормам. Он не должен представлять угрозы окружающей среди, жизни и здоровью людей.

При согласовании проекта постройки проверяющие органы уточняют, насколько проект отвечает нормам строительным и Градостроительного кодекса, требованиям санитарно-эпидемиологической службы, правилам противопожарной безопасности, нормам технического надзора. При ошибках в проекте, отклонениях от требуемых стандартов разрешение на строительные работы не будет получено.

Читайте так же:  Образец спонсорского письма для визы в испанию

В градостроительном Кодексе указывается перечень документов, необходимых для того, чтобы получить разрешение на строительство того или иного здания. Список большой, сбор бумаг займет время, поэтому подготовку к строительству следует начинать заранее. Список будет отличаться для застройщиков и индивидуального строительства:

  1. Понадобится проект на возведение объекта. Его следует заказывать только у специалистов. Можно выбрать готовый, если компания занимается таким видом деятельности.
  2. Правоустанавливающие документы на землю.
  3. Заявление на выдачу разрешения.
  4. Пояснительная записка.
  5. Нужно также предоставить план участка, соответствующий градостроительным нормам. На нем нужно указать расположение объекта, подходы к нему, подъезды.
  6. Схема организации планирования участка. Она должна подтвердить расположение объекта строительства в рамках тех красных линий, которые устанавливаются документами по планировке территории.
  7. Схема с отображением архитектурных решений.
  8. Проектная документация, касающаяся организации строительного процесса.
  9. План по инженерным сетям, оборудованию. В нем должны быть указаны точки подключения строящегося объекта к централизованным сетям.
  10. Заключение Государственной Экспертизы проектных документов.
  11. Разрешительный документ на возможные отклонения от граничных параметров разрешенных строительных работ.
  12. Если это реконструкция — нужно подать согласование с правообладателями объекта, которое связано с проведением реконструкционных работ.

Намного проще собрать документы при индивидуальном строительстве, предусматривающем возведение здания не более 3-х этажей, для проживания одной семьи. В таком случае нужно предоставить:

  • Правоустанавливающие документы на землю.
  • План участка.
  • Схему организации планировки, которая обозначит расположение дома.

Градостроительный план на участок можно взять в местной администрации.

Упрощенная и сложная процедура

Разрешение оформляется в нескольких вариантах и зависит от типа постройки, сложности проекта, от количества этажей, например. Если строительный процесс будет выполняться в несколько этапов, на каждый необходимы свои разрешительные документы.

Легкая схема

Если сооружение не будет иметь больше двух этажей, в общей сумме его площадь не будет превышать 300 квадратных метров, согласование на проведение работ выдается по упрощенной процедуре.

Чаще всего она используется при возведении коттеджей, дач, загородных домов. А также по упрощенной процедуре выдается пакет документов с разрешением на строительство построек сельхоз назначения.

Что нужно для оформления согласования в таком случае?

  1. Нужен эскиз будущего проекта.
  2. Нужен специальный строительный паспорт.
  3. В Инспекцию подается информация о предстоящих строительных работах.

Разрешение под строительство многоквартирных домов

Строительство просторных торговых и развлекательных центров, многоквартирных зданий с этажностью выше 10 потребует более сложной процедуры выдачи необходимых согласований.

Какие нужны бумаги в данном случае?

  • Нужно провести проектирование градостроительного расчета.
  • Следует получить определенные ограничения и условия строительства.
  • Потребуется полный состав проекта для постройки дома, его оценка.
  • Должен быть составлен договор на авторский надзор.
  • Пакет документов, уведомляющих о начале строительного процесса подается в администрацию

Перечень документов может включать и дополнительные пункты, это зависит от особенностей будущего здания, его проекта, расположения. Для проведения Градостроительной экспертизы нужно обращаться также в органы местного самоуправления. Но экспертиза должна проводиться после того, как будут собраны все остальные документы.

ВАЖНО! Если местная администрация не спешит назначать проведение экспертных работ, чтобы получить бумагу, можно заказать такую услугу и в частной компании с соответствующим направлением деятельности.

Но исполнитель обязательно должен быть аккредитован на такие работы.Полученное разрешение на строительство дома действует только в течение 10 лет.

Когда не требуется

Разрешительные документы не нужны в случае строительства объектов вспомогательного характера. Также при строительстве или реконструкции недвижимости, не относящейся к капитальным объектам. Например, при строительстве киоска.


Можно строить без разрешительных документов гараж для личного использования.

Еще один вид работ без согласования — изменение капитальных объектов без затрагивания конструкции. Такие работы не должны представлять опасность целостности здания.

Причины для отказа

Прежде чем покупать участок под строительство, в том числе и ИЖС, нужно точно узнать его категорию и вид разрешенного использования. Возможно, земля изначально не подходит для данной целы, разрешение на строительство не будет получено.

Местные органы самоуправления также дадут отрицательный ответ, если собраны не все документы, если проект и другая техническая документация не отвечает строительным и другим нормам. Причина отказа должна быть известна заявителю.

Если заявитель считает, что ему отказано необоснованно, он может обжаловать решение в суде.

Виды наказания за нарушение закона

Есть перечень объектов, строительство которых можно выполнять без согласования. Но в остальных случаях нужно соблюдать требования Градостроительного кодекса. Любой объект недвижимости нельзя скрыть, рано или поздно о возведенном здании будет известно местной администрации, контролирующим органам.

ВНИМАНИЕ! Каждый новый объект постройки может стать угрозой экологии, санитарному состоянию местности, представлять безопасность для людей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Поэтому проект строительства и другие моменты обязательно должны быть тщательно проверены. Строительство без разрешения будет наказано штрафом. В некоторых случаях суд может постановить снести возведенное здание.

Источники


  1. Марченко, М. Н. Теория государства и права / М.Н. Марченко, Е.М. Дерябина. — М.: Проспект, 2012. — 720 c.

  2. Великородная, Л. И. Государственная регистрация юридических лиц: от создания до ликвидации / Л.И. Великородная. — М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2011. — 304 c.

  3. Ганапольский Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / Ганапольский, Матвей. — М.: АСТ, 2017. — 416 c.
Что такое разрешение на строительство и как его получить
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here